Democracy as a necessary condition for the cooperation of territorial communities.


  • I. A. Kuyan доктор юридичних наук, старший науковий співробітник, завідувач сектором Інституту законодавства Верховної Ради України.
  • Z. V. Hrushko аспірантка Інституту законодавства Верховної Ради України.
Keywords: democracy, local government, cooperation of territorial communities, forms of participatory democracy, local initiatives, public discussions, public hearings

Abstract

The article is devoted to the study of cooperation of territorial communities as a manifestation of democracy at the local level and an institution that requires the use of elements of participative democracy. The peculiarities of application of such instruments of participative democracy as local initiatives and public discussions (public hearings) in the procedures connected with the beginning of cooperation of territorial communities are studied. The general theoretical aspects of these forms of local democracy are elucidated, their content is considered in the context of the latest legislative initiatives. Proposals are made to clarify their content in the basic Law of Ukraine «On Local Self-Government in Ukraine». It emphasizes the need to ensure the balance of the forms of representative and participative democracy in the procedures for cooperation projects between territorial communities.

References

1. Батанов О.В. Муніципальна влада в Україні: проблеми теорії та практики : монографія. К. : Юридична думка, 2013. 655 с.
2. Максакова Р. Реалізація установчої влади в діяльності органів місцевого самоврядування. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2015. № 5. С. 26–32.
3. Про співробітництво територіальних громад : Закон України від 17 червня 2014 № 1508-VII. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1508-18
4. Довідка щодо стану реалізації договорів про співробітництво територіальних громад відповідно до Закону України «Про співробітництво територіальних громад» станом на 10 жовтня 2017 року. URL: http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/regional-dev/rozvytok-mistsevoho-samovryaduvannya/spivrobitnytstvo/dovidka-shhodo-stanu-realizatsiyi-dogovoriv-pro-spivrobitnitstvo-teritorialnih-gromad-vidpovidno-do-zakonu-ukrayini-pro-spivrobitnitstvo-teritorialnih-gromad/
5. Куян І.А. Конституційно-правові проблеми розвитку України як демократичної держави. Часопис Київського університету права. 2015. № 3. С. 66–70.
6. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 № 280/97 ВР (з наст. змін. та доп.). Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170.
7. Батанов О.В. Місцеві референдуми та інші форми безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні. Конституційно-правові форми безпосередньої демократії в Україні: монографія / За заг. ред. В.Ф. Погорілка [кол. авт.]. К. : Інститут держави і права ім. В.М. Корецького, 2001. 356 с.
8. Про місцеві ініціативи : проект Закону України (реєстр. № 2296а від 06.07.2015). URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc2_5_1_J?ses= 10009&num_s=2&num=2296
9. Статут Вінницької міської ради. URL: http://www.vmr.gov.ua/Lists/VinnytsyaCity/ShowContent.aspx?ID=3
10. Додаток 4 до Статуту територіальної громади міста Нікополя, затвердженого рішенням Нікопольської міської ради від 22.12.2017 № 34-29/VІІ. URL: http://www.nikopol-mrada.dp.gov.ua/prijmalnya/statut-mista2
11. Про стратегічну екологічну оцінку : Закон України від 20.03.2018 № 2354-VIII. Голос України. 2018, 11 квітня.
12. Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики : затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/rada/show/996-2010-%D0%BF
13. Шаульська Г. Реформи та оновлення механізмів взаємодії громадськості з органами публічної влади. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2017. № 3. С. 105–110.
14. Про затвердження Порядку проведення громадських обговорень з питань добровільного об’єднання територіальних громад : Рішення Бабчинецької сільської ради Чернівецького району Вінницької області від 04.02.2016 р. URL: https://babchynecka-gromada.gov.ua/rishennya-4-chesii-7-sklikannya
15. Про громадські слухання : проект Закону України (реєстр. № 2295а від 06.07.2015 р.). URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=55905

Abstract views: 38
PDF Downloads: 45
Published
2018-05-03
How to Cite
Kuyan, I., & Hrushko, Z. (2018). Democracy as a necessary condition for the cooperation of territorial communities. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (2), 13-20. https://doi.org/10.32886/instzak.2018.02.02