Parliamentary diplomacy as a phenomenon of modern political and legal reality: problems of conceptualization and development

Keywords: parliamentary diplomacy, parliamentarism, international interparliamentary cooperation, Verkhovna Rada of Ukraine, parliamentary reform, martial law.

Abstract

With the establishment of international organizations and relevant parliamentary assemblies, other associations, and interparliamentary organizations, cooperation between national legislatures has been intensified in order to strengthen democracy, develop constitutional values, resolve conflicts, and promote peace and security in the world and individual regions.

The purpose of this article is to analyze the conceptual approaches to the disclosure of the political and legal nature and essential characteristics of such a phenomenon as parliamentary diplomacy, its theoretical and practical aspects. It is important to highlight on this basis the role and importance of parliamentary diplomacy in the legal regime of martial law, as well as to identify prospects for improving its effectiveness.

The methodological basis of this study are general scientific and special legal methods, various approaches and principles. First of all, it should be noted that the fundamental are complex and systemic approaches, activity and comparative law, history and so on. With the help of dialectical and axiological, epistemological and phenomenological, structural-functional and formal-logical, sociological and prognostic, as well as other methods, it seems possible to reveal the essential characteristics of parliamentary diplomacy, key areas of its further regulation and implementation.

The scientific novelty lies in the identification of the main conceptual approaches to understanding the political and legal nature of such a phenomenon as parliamentary diplomacy. The participation of national parliaments of European states in international integration processes has strengthened the foundations of European parliamentarism. The evolution of inter-parliamentary relations is characterized by the growing role of parliamentary diplomacy, despite the fact that classical international law was not recognized as a separate international legal institution. Today there is a process of formation, along with the established, new types of parliamentarism, in particular, transnational, European, world, at the level of which a special role is given to parliamentary diplomacy, inter-parliamentary cooperation.

Conclusions. Along with such categories as «European parliamentarism», «international parliamentary activity», «inter-parliamentary cooperation», «inter-parliamentary organizations», «parliamentary dimension of Ukraine's foreign policy, «parliamentary diplomacy» has also become widespread in theory and practice. Sometimes this is in fact the only acceptable compromise way to resolve conflicts between states, with the participation of interparliamentary organizations, parliamentary assemblies of international organizations, national representative, legislative authority. The importance of parliamentary diplomacy as an element of multisectoral foreign military-political development in the conditions of the Russian aggression against Ukraine, the action of the legal regime of martial law, of course, increases, given the positive results. This leads to further scientific research in this area, expanding horizons and improving parliamentary culture.

References

1. Декларація про державний суверенітет України 1990 року. Відомості Верховної Ради УРСР. 1990. № 31. Ст. 429.
2. Шемшученко Ю. С. Теоретична засади розвитку українського парламентаризму. Право України. 2008. № 1. С. 17–20.
3. Скрипнюк  О.  В. Теорія конституції України. У кн.  : Проблеми теорії конституційного права України / за заг ред. Ю. С. Шемшученка. К , 2013. 616  с.
4. «Цифрова Україна»: конституційно-правова модель / За заг. ред. Р. О. Стефанчука, О. Л. Копиленка, Є. Р. Бершеди, О. М. Клименко. К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 2021. 688 с.
5. Камінська Н. В., Хлабистова К. В. Бізнес-обмеження для законодавців як люстраційний захід. Вісник Національного універ. «Львівська політехніка». Серія «Юридичні науки». Львів, 2016. № 855. С. 73–78.
6. Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 р. № 254 к/96-ВР. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (Дата звернення: 25.05.2022).
7. Про Регламент Верховної Ради України : Закон України від 10.02.2010 р. № 1861-VI. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1861-17 (Дата звернення: 25.05.2022).
8. Словська I. Є. Зовнiшньополiтична дiяльнiсть Верховної Ради України. URL: http://dspace.onua.edu.ua/bitstream/handle/11300/3500/%D0%A1%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0.pdf?sequence=1&isAllo wed=y (Дата звернення: 25.05.2022).
9. Шаповал В. Феномен конституційного права : монографія. К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 2017. 423 с.
10. Котляревский Е. А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных Законов. М. : Зерзацло, 2004. С. 214.
11. Тлумачний термінологічний словник з конституційного права / за заг. ред. д. ю. н., проф. Л. Р. Наливайко. К. : «Хай_Тек Пресс», 2016. 628 с.
12. Теліпко В. Е. Парламентське право України. Академічний курс. К. : ЦУЛ, 2021. 664 с.
13. Парламентаризм: реєстр термінів і понять: довідк. вид. / авт.-упоряд.: О. Л. Копиленко та ін.; Ін-т зак-ва Верховної Ради України. Київ : К.І.С., 2012. 512 с.
14. Шварцева М. І. Парламентська (Консультативна) Асамблея Ради Європи : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. Харків, 2015. 221 с.
15. Саидов А. Х. Межпарламентские организации и международное право (парламентское измерение международных отношений). Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. 2011. № 1. С. 9–14.
16. Серьогін В. О. Міжпарламентське співробітництво: поняття, ознаки, принципи. Вісник Харків. нац. унів. імені В.Н. Каразіна Серія «ПРАВО». 2017. Вип. 23. С. 46–50.
17. Парламентський вимір діяльності міжнародних організацій. URL: http://fpp.com.ua/topic/parlamentskyj-vymir-diyalnosti-mizhnarodnyh-organizatsij/ (Дата звернення: 25.05.2022).
18. Мурзакулова А. Д. Развитие институтов межпарламентского сотрудничества СНГ в условиях постсоветской трансформации : дис. … канд. полит. наук : 23.00.04 / Кыргызско-российский славянский университет. Бишкек, 2010. 185 с.
19. Палагусинець О. В. Розвиток парламентаризму у практиці міжнародних організацій : дис... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Інститут законодавства Верховної Ради України. К., 2010. 215 с.
20. Вступ до Європейського парламентського права: науково-практичне видання / за заг. ред. В. О. Зайчука. К., 2015. 476 с.
21. Офіційний вебсайт Верховної Ради України. URL: https://www.rada.gov.ua/#adver1 (Дата звернення: 25.05.2022).
22. Камінська Н. В. Роль Верховної Ради України в умовах воєнного стану. Діяльність державних органів в умовах воєнного стану : збірник матеріалів Міжнародного науково-практичного онлайн-семінару (м. Кривий Ріг, 29 квітня 2022 р.). Кривий Ріг, 2022. С. 65–67.
23. Меморандум про взаєморозуміння між Верховною Радою України та Європейським парламентом про спільні рамки парламентської підтримки та підвищення інституційної спроможності від 3 липня 2015 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/n0002001-15 (Дата звернення: 25.05.2022).
24. Durdynets M. Philosophical-legal Analysis of Ukrainian Parliament Model Systemic Transformation Toward Bicameralism. Visegrad journal on human rights. 2017. № 4. Vol. 2. Р. 61–64.
25. Недюха М. П. Верховна Рада України як суб’єкт міжпарламентського діалогу. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України.2011. № 4. С. 53–57.
26. Cтворення Парламентської асамблеї Тримор’я може стати міцним фундаментом взаємодії в межах Ініціативи трьох морів. URL: https://www.rada.gov.ua/news/Top-novyna/224334.html (Дата звернення: 25.05.2022).
27. Р. Стефанчук закликав ПА ОБСЄ присвятити підсумкову декларацію в липні темі загарбницької війни росії проти України. URL: https://www.rada.gov.ua/news/Top-novyna/224599.html (Дата звернення: 25.05.2022).
28. Камінська Н. Гендерно-правова експертиза як спосіб модернізації законотворчості в Україні. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2021. № 6. С. 50–61. https://doi.org/10.32886/instzak.2021.06.06.
29. Головні напрями роботи законотворчості Верховної Ради на сьогодні. URL: https://parlament.org.ua/2022/04/04/shho-robila-verhovna-rada-protyagom-misyatsya-vijni (Дата звернення: 25.05.2022).
30. Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12 травня 2015 р. № 389-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 28. Ст. 250. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (Дата звернення: 25.05.2022).
31. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони: Угода від 27 червня 2014 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011/paran2820#n2820 (Дата звернення: 25.05.2022).
32. Доповідь та Дорожня карта щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України. URL: http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf (Дата звернення: 25.05.2022).
33. «Law – The enforceable body of rules that govern any society». Dictionary of Law / Jonathan Law and Elizabeth A. Martin. (7 ed.). Oxford University Press, 2014.
34. Shaptala N., Kaminska N. Constitutionalism as a philosophical and legal category and a socio-political phenomenon. Journal of Legal, Ethical and Regulatory Issues. 2020. Volume 23. Issue 2.
35. Мищак І. М. Сучасні проблеми та перспективи удосконалення Конституції України. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2021. № 4. С. 40–47. https://doi.org/10.32886/instzak.2021.04.04.
36. Resolution adopted by the General Assembly on 25 September 2015. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. URL: https://sdgs.un.org/2030agenda (Дата звернення: 25.05.2022).
37. Krusian A., Zhytotovska I., Mikhalov V., Kuli-Ivanchenko K., Afanasieva M. Amicus Curiae Institute in the Constitutional Process. Journal of Advanced Research in Law and Economics. Vol. X, Issue 7(45), Winter 2019. P. 2040–2046.

References:
1. Verkhovna Rada Ukrainy. (1990). Deklaratsiia pro derzhavnyi suverenitet Ukrainy. Vidomosti Verkhovnoi Rady URSR, 31, 429 [in Ukrainian].
2. Shemshuchenko, Yu. S. (2008). Teoretychna zasady rozvytku ukrainskoho parlamentaryzmu. Pravo Ukrainy, 1, 17–20. [in Ukrainian].
3. Skrypniuk , O.  V. (2013). Teoriia konstytutsii Ukrainy. Problemy teorii konstytutsiinoho prava Ukrainy / za zah red. Yu. Shemshuchenka [in Ukrainian].
4. «Tsyfrova Ukraina»: konstytutsiino-pravova model. (2021) / za zah. red. R. O. Stefanchuka, O. L. Kopylenka, Ye. R. Bershedy, O. M. Klymenko. K.: Intytut zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy [in Ukrainian].
5. Kaminska, N. V., Khlabystova, K. V. (2016). Biznes-obmezhennia dlia zakonodavtsiv yak liustratsiinyi zakhid. Visnyk Natsionalnoho univer. «Lvivska politekhnika». Seriia «Iurydychni nauky», 855, 73–78 [in Ukrainian].
6. Verkhovna Rada Ukrainy. (1996). Konstytutsiia Ukrainy 1996 roku zi zminamy i dopovnenniamy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0% B2%D1%80#Text (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
7. Verkhovna Rada Ukrainy. (2010). Pro Rehlament Verkhovnoi Rady Ukrainy : Zakon Ukrainy № 1861-VI. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1861-17 (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
8. Slovska, I. Ie. Zovnishnopolitychna diialnist Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: http://dspace.onua.edu.ua/bitstream/handle/11300/3500/%D0%A1%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0 %BA%D0%B0.pdf?sequence=1&isAllo wed=y (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
9. Shapoval, V. (2017). Fenomen konstytutsiinoho prava. K. : Instytut zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy [in Ukrainian].
10. Kotliarevskyi, E. A. (2014). Konstytutsyonnoie hosudarstvo. Yurydycheskye predposilky russkykh Osnovnkh Zakonov. Zerzatslo [in Russian].
11. Tlumachnyi terminolohichnyi slovnyk z konstytutsiinoho prava. (2016) / za zah. red. d. yu. n., prof. L. R. Nalyvaiko. K. : «Khai_Tek Press» [in Ukrainian].
12. Telipko, V. E. (2021). Parlamentske pravo Ukrainy. Akademichnyi kurs. K. [in Ukrainian].
13. Parlamentaryzm: reiestr terminiv i poniat: dovidk. vyd. (2012) / avt.-uporiad.: O. L. Kopylenko ta in.; In-t zak-va Verkhovnoi Rady Ukrainy. K. [in Ukrainian].
14. Shvartseva, M. I. (2015). Parlamentska (Konsultatyvna) Asambleia Rady Yevropy: dys. ... kand. yuryd. nauk : 12.00.11 / Nats. yuryd. un-t im. Yaroslava Mudroho. Kharkiv [in Ukrainian].
15. Saydov, A. Kh. (2011). Mezhparlamentskye orhanyzatsyy y mezhdunarodnoe pravo (parlamentskoe yzmerenye mezhdunarodnіkh otnoshenyi). Mezhdunarodnoe pravo y mezhdunarodnіe orhanyzatsyy / International Law and International Organizations, 1, 9–14 [in Russian].
16. Serohin, V. O. (2017). Mizhparlamentske spivrobitnytstvo: poniattia, oznaky, pryntsypy. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu imeni V. N. Karazina Seriia «PRAVO», Vyp. 23, 46–50 [in Ukrainian].
17. Parlamentskyi vymir diialnosti mizhnarodnykh orhanizatsii. URL: http://fpp.com.ua/topic/parlamentskyj-vymir-diyalnosti-mizhnarodnyh-organizatsij/ (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
18. Murzakulova, A. D. (2010). Razvytye ynstytutov mezhparlamentskoho sotrudnychestva SNH v uslovyiakh postsovetskoi transformatsyy: dys. … kand. polyt. nauk : 23.00.04 / Kіrhіzsko-rossyiskyi slavianskyi unyversytet. Byshkek [in Russian].
19. Palahusynets, O. V. (2010). Rozvytok parlamentaryzmu u praktytsi mizhnarodnykh orhanizatsii : dys... kand. yuryd. nauk : 12.00.11 / Instytut zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy. K. [in Ukrainian].
20. Vstup do Yevropeiskoho parlamentskoho prava: naukovo-praktychne vydannia. (2015) / za zah. red. V. O. Zaichuka. K. [in Ukrainian].
21. Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: https://www.rada.gov.ua/#adver1 (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
22. Kaminska, N. V. (2022). Rol Verkhovnoi Rady Ukrainy v umovakh voiennoho stanu. Diialnist derzhavnykh orhaniv v umovakh voiennoho stanu : zbirnyk materialiv Mizhnarodnoho naukovo-praktychnoho onlain-seminaru (m. Kryvyi Rih, 29 kvitnia 2022 r.). Kr. Rih, 65–67 [in Ukrainian].
23. Memorandum pro vzaiemorozuminnia mizh Verkhovnoiu Radoiu Ukrainy ta Yevropeiskym parlamentom pro spilni ramky parlamentskoi pidtrymky ta pidvyshchennia instytutsiinoi spromozhnosti. (2015). URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/n0002001-15 (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
24. Durdynets, M. (2017). Philosophical-legal Analysis of Ukrainian Parliament Model Systemic Transformation Toward Bicameralism. Visegrad journal on human rights, 4. Vol. 2, 61–64.
25. Nediukha, M. P. (2011). Verkhovna Rada Ukrainy yak subiekt mizhparlamentskoho dialohu. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 4, 53–57 [in Ukrainian].
26. Stvorennia Parlamentskoi asamblei Trymoria mozhe staty mitsnym fundamentom vzaiemodii v mezhakh Initsiatyvy trokh moriv. URL: https://www.rada.gov.ua/news/Top-novyna/224334.html (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
27. R. Stefanchuk zaklykav PA OBSYe prysviatyty pidsumkovu deklaratsiiu v lypni temi zaharbnytskoi viiny rosii proty Ukrainy. URL: https://www.rada.gov.ua/news/Top-novyna/224599.html (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
28. Kaminska, N. (2021). Gender and legal expertise as a way of modernization legislative drafting in Ukraine. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, 6, 50–61. https://doi.org/10.32886/instzak.2021.06.06 [in Ukrainian].
29. Holovni napriamy roboty zakonotvorchosti Verkhovnoi Rady na sohodni. URL: https://parlament.org.ua/2022/04/04/shho-robila-verhovna-rada-protyagom-misyatsya-vijni (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
30. Verkhovna Rada Ukrainy. (2015). Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu : Zakon Ukrainy № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
31. Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony. (2014). URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011/paran2820#n2820 (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
32. Dopovid ta Dorozhnia karta shchodo vnutrishnoi reformy ta pidvyshchennia instytutsiinoi spromozhnosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. URL: http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf (Last accessed: 25.05.2022) [in Ukrainian].
33. «Law – The enforceable body of rules that govern any society». Dictionary of Law. (2014) / Jonathan Law and Elizabeth A. Martin. (7 ed.). Oxford University Press.
34. Shaptala, N., Kaminska, N. (2020). Constitutionalism as a philosophical and legal category and a socio-political phenomenon. Journal of Legal, Ethical and Regulatory Issues, Vol. 23, Issue 2.
35. Myshchak , I. M. (2021). Modern problems and perspectives оf improving the Constitution of Ukraine. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, 4, 40–47. https://doi.org/10.32886/instzak.2021.04.04 [in Ukrainian].
36. General Assembly OON. (2015). Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development : Resolution adopted on 25 September 2015. URL: https://sdgs.un.org/2030agenda (Last accessed: 25.05.2022).
37. Krusian, A., Zhytotovska, I., Mikhalov, V., Kuli-Ivanchenko, K., Afanasieva, M. (2019). Amicus Curiae Institute in the Constitutional Process. Journal of Advanced Research in Law and Economics, Vol. X, Issue 7(45), 2040–2046.

Abstract views: 23
PDF Downloads: 11
Published
2022-07-29
How to Cite
Kaminska , N. (2022). Parliamentary diplomacy as a phenomenon of modern political and legal reality: problems of conceptualization and development . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (3), 40-51. https://doi.org/10.32886/instzak.2022.03.04