On the issue of social and legal guarantees of volunteers in Ukraine

  • I. O. Humeniuk  Doctor of Law, Senior Research Fellow, head of the research organization sector services of the Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine http://orcid.org/0000-0003-4924-2927
Keywords: volunteer, charitable activity, volunteer movement, legal status, legislative regulation, social guarantees.

Abstract

The legal status of volunteers has led to scientific interest in providing them with social guarantees during charitable activities. Domestic research focuses on the peculiarities of the legal regulation of volunteering, determining the sectoral affiliation of the norms that mediate it. National legislation on charitable activities and proposals for its improvement raise differing views on the content of the legal status of volunteers, including the types of social guarantees.

The purpose of the article is to outline the ideas of improving the legal regulation of volunteering, substantiate the feasibility of comprehensive legislative support of charitable activities, clarify the problems of providing social guarantees to individuals during their volunteering in martial law.

The scientific novelty is determined by the fact that a comprehensive regulation of the procedure for volunteering will solve the issue of providing volunteers with social and legal guarantees, in particular during martial law, and find out the grounds for their provision.

The criteria for classifying types of volunteering, in addition to traditional: territory (place), method of organization and scope of implementation, should include – the type of legal regime in which the country is. Martial law and state of emergency are objective grounds for the formation of a separate group of social protection norms, which provide for types of social guarantees for volunteers, which are provided during special legal regimes.

Conclusions. The analysis of scientific researches testifies to expediency of updating of the basic legislative act on volunteer activity, for differential settlement of problems of social and legal guarantees of volunteers. There are objective grounds for the introduction of differential legal regulation of volunteering and the legislative definition of the grounds for such differentiation. The scientific interest and emphasis of legal regulation of volunteering should be gradually shifted from the field of determining the sectoral affiliation of norms governing charitable activities and ways to implement them, to the substantive characteristics of the legal status of volunteers, including social and legal protection of persons during charitable activities in the military state or emergency.

References

1. United Nations Volunteers. State of the World Volunteerism Report. 2015. Manual on the Measurement of Volunteer Work. International Labour Office. Geneva : ILO. URL: https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/The%20Scope%20and%20Scale%20SWVR2018%20final.pdf (Дата звернення: 10.03.2022).
2. Кривенко Ю. Цивільно-правовий договір як форма організації волонтерської організації. Підприємництво, господарство і право. 2018. № 9. С. 19–23.
3. Сидоренко Є. В. Визначення понять «істотні умови трудового договору» і «додаткові умови трудового договору» в теорії трудового права України. Вісник Запорізького національного університету: зб. наук. праць. Серія «Юридичні науки». 2015. № 2 (II). С. 145–151.
4. Янц Н. Д. Основи діяльності волонтерів : курс лекцій. Переяслав-Хмельницький, 2009. 200 с.
5. Загальна декларація волонтерів. Права людини : навч. посіб. К. : Просвіта, 2002. С. 67–80.
6. Про волонтерську діяльність : Закон України № 3236-VI від 19 жовтня 2011 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3236-17#Text (Дата звернення: 10.03.2022).
7. Кривенко Ю. Правовое регулирование волонтерской деятельности в соответствии с законодательством Украины и Молдовы: сравнительный анализ. Национальный юридический журнал: теория и практика. 2016. № 10. С. 91–94.
8. Про соціальні послуги : Закон України № 2671-VIII від 17 січня 2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text (Дата звернення: 10.03.2022).
9. Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю : Закон України № 2558-III від 21.06.2001 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2558-14#top (Дата звернення: 10.03.2022).
10. Про пробацію : Закон України № 160-VIII від 5 лютого 2015 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#Text (Дата звернення: 10.03.2022).
11. Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб : Закон України № 1706-VII від 20.10.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#Text (Дата звернення: 10.03.2022).
12. Матяш М. Українське волонтерство – явище унікальне. Йому завдячуємо суверенітетом. URL: https:// www.ukrinform.ua/rubric-society/2324579-ukrainske-volonterstvo-avise-unikalne-jomu-zavdacuemo-suvere-nitetom (Дата звернення: 10.03.2022).
13. Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій та збройного конфлікту : Постанова Кабінету Міністрів України № 604 від 19 серпня 2015 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2015-%D0%BF#Text (Дата звернення: 10.03.2022).
14. Про благодійну діяльність та благодійні організації : Закон України № 5073-VI від 5 липня 2012 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5073-17?find=1&text=Text (Дата звернення: 10.03.2022).
15. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами від 21.03.2014 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua /laws/show/ (Дата звернення: 10.03.2022).
16. Overview of Philanthropy in Europe. Observatoire de la Fondation de France. CERPhi. URL: https://www.fondationdefrance.org/images/pdf/Philanthropy_in_Europe_april_2015.pdf (Дата звернення: 10.03.2022).
17. Salamon L., Sokolowski W., Haddock M., Tice H. The State of Global Civil Society and Volunteering: Latest Findings from Implementation of the UN Handbook on Nonprofit Institutions. CNP Working Paper. Baltimore, JHU. 2012. No. 49.
18. Паславська О. Становлення та розвиток волонтерського руху (історико-правове дослідження). Актуальні проблеми правознавства. 2016. Випуск 4 (8). С. 22–28.
19. Мазій І. В. Аналіз нормативно-правового забезпечення волонтерської діяльності в Україні. Інвестиції: практика та досвід. 2018. № 7. С. 114–118.

References:
1. United Nations Volunteers. (2015). State of the World Volunteerism Report. Manual on the Measurement of Volunteer Work / International Labor Office. Geneva: ILO. URL: https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/The%20Scope%20and%20Scale%20SWVR2018%20final.pdf (Last accessed: 10.03.2022).
2. Krivenko, Yu. (2018). Civil law contract as a form of organization of volunteer organization. Entrepreneurship, economy and law, 9, 19–23 [in Ukrainian].
3. Sidorenko, Ye. V. (2015). Definition of «essential terms of the employment contract» and «additional terms of the employment contract» in the theory of labor law of Ukraine. Bulletin of Zaporizhia National University: Coll. science. work. Legal Sciences Series, 2 (II), 145–151 [in Ukrainian].
4. Yants, N. D. (2009). Fundamentals of volunteering: a course of lectures. Pereyaslav-Khmelnytsky [in Ukrainian].
5. General declaration of volunteers. Human rights: textbook. Way (2002). K. : Prosvita, 67–80 [in Ukrainian].
6. Verkhovna Rada Ukrainy. (2011). On volunteering : Law of Ukraine № 3236-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3236-17#Text (Last accessed: 10.03.2022) [in Ukrainian].
7. Krivenko, Yu. (2016). Legal regulation of volunteering in accordance with the legislation of Ukraine and Moldova: a comparative analysis. National Legal Journal: Theory and Practice, 10, 91–94 [in Russian].
8. Verkhovna Rada Ukrainy. (2019). On social services : Law of Ukraine № 2671-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text (Last accessed: 10.03.2022) [in Ukrainian].
9. Verkhovna Rada Ukrainy. (2001). On social work with families, children and youth : Law of Ukraine № 2558-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2558-14#top (Last accessed: 10.03.2022) [in Ukrainian].
10. Verkhovna Rada Ukrainy. (2015). On probation : Law of Ukraine No 160-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#Text (Last accessed: 10.03.2022) [in Ukrainian].
11. Verkhovna Rada Ukrainy. (2014). On ensuring the rights and freedoms of internally displaced persons: Law of Ukraine № 1706-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#Text (Last accessed: 10.03.2022) [in Ukrainian].
12. Matyash, M. Ukrainian volunteering is a unique phenomenon. We owe our sovereignty to him. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/2324579-ukrainske-volonterstvo-avise-unikalne-jomu-zavdacuemo-suverenitetom (Last accessed: 10.03.2022) [in Ukrainian].
13. Kabinet Ministriv Ukrainy. (2015). Procedure and conditions for payment of one-time financial assistance in case of loss (death) or disability of a volunteer due to injury (contusion, trauma or cripple) received during volunteer assistance in the area of anti-terrorist operation, national security and defense measures, repulse and deterrence of armed aggression of the Russian Federation in Donetsk and Luhansk regions, hostilities and armed conflict : Resolution № 604. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/604-2015-%D0%BF#Text (Last accessed: 10.03.2022) [in Ukrainian].
14. Verkhovna Rada Ukrainy. (2012). On charitable activities and charitable organizations: Law of Ukraine № 5073-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5073-17?find=1&text=Text (Last accessed: 10.03.2022) [in Ukrainian].
15. Verkhovna Rada Ukrainy. (2014). Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States of 21.03.2014. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/ (Last accessed: 10.13.2022) [in Ukrainian].
16. Overview of Philanthropy in Europe. Observatory of the French Foundation. CERPhi. URL: https://www.fondationdefrance.org/images/pdf/Philanthropy_in_Europe_april_2015.pdf (Last accessed: 10.03.2022).
17. Salamon, L., Sokolowski, W., Haddock, M., Tice, H. (2012). The State of Global Civil Society and Volunteering: Latest Findings from Implementation of the UN Handbook on Nonprofit Institutions. CNP Working Paper. Baltimore, JHU, No. 48.
18. Paslavska, O. (2016). Formation and development of the volunteer movement (historical and legal research). Current issues of jurisprudence, issue 4 (8), 22–28.
19. Maziy, I. V. (2018). Analysis of regulatory and legal support of volunteering in Ukraine. Investments: practice and experience, 7, 114–118 [in Ukrainian].

Abstract views: 29
PDF Downloads: 32
Published
2022-05-02
How to Cite
Humeniuk  , I. (2022). On the issue of social and legal guarantees of volunteers in Ukraine . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (2), 50-58. https://doi.org/10.32886/instzak.2022.02.06