Organizational and legal preconditions for the emergence of problems in public administration in the field of use and protection of water and reproduction of water resources

Keywords: public administration, public institutions, organizational and legal principles, water, water resources, water protection zones.

Abstract

The purpose of the article is to identify and substantiate the organizational and legal prerequisites for problems in public administration in the field of use and protection of water and reproduction of water resources, as well as providing proposals for their elimination.

Scientific novelty. Problems related to public administration in the field of water use and protection and reproduction of water resources have repeatedly been the subject of research by scientists in various fields of science. This is due to the rapid exacerbation of the water-environmental crisis, the understanding of the need to develop proposals for a speedy exit from it. In addition, the organizational and legal prerequisites for the emergence of problems in public administration in the field of use and protection of water and reproduction of water resources were not the subject of a separate scientific work, which confirms the scientific novelty of the study. The organizational and legal bases of interaction of public administration bodies in the field of water management with the public are analyzed. It is established that the legislative provisions on the basis of which this interaction is carried out are mostly declarative in nature. Emphasis is placed on the need to legislate the deadline for the establishment of water protection zones. The legislation regulating the right of ownership of water has been studied. The conclusion is made on the need to bring the provisions of the Land Code of Ukraine in terms of regulation of ownership of closed natural reservoirs in accordance with the Constitution of Ukraine. One of the urgent problems in the field of water use is the problem of realization of the right of general water use by citizens. It is proposed to ensure the practical implementation of the right of general water use by citizens by developing a specific mechanism by public institutions.

Conclusion. A significant number of preconditions for problems in public administration in the field of use and protection of water and reproduction of water resources has an organizational and legal nature, which is a consequence of legislative gaps, legal conflicts and lack of real mechanism for implementing relevant legal norms. That is why the urgent need today is to improve the organizational and legal framework of public administration in the research area by developing proposals and specific mechanisms to address problematic water issues.

References

1. Рябець К. А. Модель формування політико-правових засад публічного управління у галузі водного господарства України. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2019. № 6. С. 80–85.
2. Вострікова Н. В. Прийняття управлінських рішень в системі державного управління водними ресурсами. Актуальні проблеми та перспективи розвитку публічного управління: матеріали Всеукр. підсумк. наук.-практ. конф. за міжнар. участю (25 жовт. 2013 р.). Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2013. С. 17–18.
3. Антонова С. Є. Організаційно-правове забезпечення в сфері державного управління водозабезпечення населення. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2014. № 5. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=718 (Дата звернення: 08.01.2022).
4. Джуган В. О. Державно-правова політика у сфері регулювання водних відносин в Україні. Прикарпатський юридичний вісник. 2013. Вип. 1(3). С. 171–182.
5. Гаврилюк А. Ю., Авраменко Н. Л. Еколого-економічні проблеми водокористування в Україні: стан та шляхи вирішення. Економіка природокористування: стан, проблеми, перспективи: збірник наукових праць за матеріалами ІІ Всеукр. наук.-практ. інтернет-конф., 29 берез. 2016 р. Ірпінь: УДФСУ, 2016. С. 41–50. URL: http://ir.nusta.edu.ua/jspui/bitstream/doc/334/1/294_IR.pdf (Дата звернення: 08.01.2022).
6. Peiyue Li. Water resources research to support a sustainable China. International Journal of Water Resources Development. 2018. Volume 34. Issue 3. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/07900627.2018.1452723 (Дата звернення: 08.01.2022).
7. Природа помилок: анотований бібліографічний покажчик. Вітебськ, 2011. 71 с.
8. Hart V. Democratic Constitution Making. URL: http://www.usip.org/publications/democratic-constitution-making (Дата звернення: 08.01.2022).
9. Водний кодекс України : Закон України від 06.06.1995 р. № 213/95-ВР. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/213/95-вр (Дата звернення: 08.01.2022).
10. Конституція України : Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (Дата звернення: 08.01.2022).
11. Земельний кодекс України : Закон України від 25.10.2001 р. № 2768-III. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/ (Дата звернення: 08.01.2022).
12. Як громаді відстояти законне право користування водоймою. Офіційний сайт Міністерства юстиції України. URL: https://minjust.gov.ua/m/yak-gromadi-vidstoyati-zakonne-pravo-koristuvannya-vodoymoyu (Дата звернення: 08.01.2022).

References:
1. Riabets, K. A. (2019). Model formuvannia polityko-pravovykh zasad publichnoho upravlinnia u haluzi vodnoho hospodarstva Ukrainy. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 6, 80–85 [in Ukrainian].
2. Vostrikova, N. V. (2013). Pryiniattia upravlinskykh rishen v systemi derzhavnoho upravlinnia vodnymy resursamy. Aktualni problemy ta perspektyvy rozvytku publichnoho upravlinnia: materialy Vseukr. pidsumk. nauk.-prakt. konf. za mizhnar. uchastiu. Odesa : ORIDU NADU, 2013, 17–18 [in Ukrainian].
3. Antonova, S. Ye. (2014). Orhanizatsiino-pravove zabezpechennia v sferi derzhavnoho upravlinnia vodozabezpechennia naselennia. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, 5. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=718 (Last accessed: 08.01.2022) [in Ukrainian].
4. Dzhuhan, V. O. (2013). Derzhavno-pravova polityka u sferi rehuliuvannia vodnykh vidnosyn v Ukraini. Prykarpatskyi yurydychnyi visnyk, 1(3), 171–182 [in Ukrainian].
5. Havryliuk, A. Yu., Avramenko, N. L. (2016). Ekoloho-ekonomichni problemy vodokorystuvannia v Ukraini: stan ta shliakhy vyrishennia. Ekonomika pryrodokorystuvannia: stan, problemy, perspektyvy: zbirnyk naukovykh prats za materialamy II Vseukr. nauk.-prakt. internet-konf. Irpin : UDFSU, 41–50. URL: http://ir.nusta.edu.ua/jspui/bitstream/doc/334/1/294_IR.pdf (Last accessed: 08.01.2022) [in Ukrainian].
6. Peiyue, Li (2018). Water resources research to support a sustainable China. International Journal of Water Resources Development, 34, 3. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/07900627.2018.1452723 (Last accessed: 08.01.2022).
7. Pryroda pomylok: anotovanyi bibliohrafichnyi pokazhchyk. (2011). Vitebsk, 71 [in Ukrainian].
8. Hart, V. (2003) Democratic Constitution Making. URL: http://www.usip.org/publications/democratic-constitution-making (Last accessed: 08.01.2022).
9. Verkhovna Rada Ukrainy. (1995). Vodnyy kodeks Ukrainy : Zakon Ukrainy № 213/95-VR. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/213/95-вр (Last accessed: 08.01.2022) [in Ukrainian].
10. Verkhovna Rada Ukrainy. (1996). Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy № 254k/96-VR. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 30, 141 [in Ukrainian].
11. Verkhovna Rada Ukrainy. (2001). Zemelnyi kodeks Ukrainy : Zakon Ukrainy № 2768-III. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/ (Last accessed: 08.01.2022) [in Ukrainian].
12. Yak hromadi vidstoiaty zakonne pravo korystuvannia vodoimoiu / Ofitsiinyi sait Ministerstva yustytsii Ukrainy. URL: https://minjust.gov.ua/m/yak-gromadi-vidstoyati-zakonne-pravo-koristuvannya-vodoymoyu (Last accessed: 08.01.2022).

Abstract views: 7
PDF Downloads: 6
Published
2022-02-18
How to Cite
Riabets , K. A. (2022). Organizational and legal preconditions for the emergence of problems in public administration in the field of use and protection of water and reproduction of water resources. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (1), 151-156. https://doi.org/10.32886/instzak.2022.01.15