Conceptualization of the social phenomenon «energy poverty»

  • S. Р. Zavgorodnia  PhD in public administration, Senior Research Fellow of the Critical Infrastructure, Energy and Environmental Security Support Office National Institute for Strategic Studies http://orcid.org/0000-0002-2177-9995
Keywords: energy poverty, needs of the population in energy resources, liberalization of the energy market, household incomes, expenditures on energy resources of households, energy efficiency

Abstract

The creation of competitive energy markets, envisaged in accordance with the membership in the Energy Community, will ensure the availability of energy for the population by becoming consumers as active participants in the energy market, protecting vulnerable consumers of energy resources, combating with energy poverty. Energy resources for the population remain an integral part of life, and the level of energy consumption and the structure of fuel use by the population are closely correlated with the socio-economic development of society. Given the current development of countries, energy poverty can manifest itself in different ways due to lack of access to modern energy services, security of supply, lack of access to energy resources at affordable prices for population and so on.

The purpose of the article is to highlight the conceptual foundations of the social phenomenon of «energy poverty» and on this basis to clarify its interpretation.

The scientific novelty is the author’s definition of «energy poverty», the fundamental difference from the previously known positions of the authors is the formulation based on a systematic study of cognitive signs of energy poverty, analysis of their manifestations in the modern world system in general and in today’s Ukraine.

Conclusion. The definition of «energy poverty» is proposed to mean a state in which certain groups and segments of the population are forced to be unable to meet their energy needs in the appropriate types and amounts necessary to maintain the way of life of a particular society in a particular period and for further social development. In order to prevent energy poverty, it is proposed to provide for the definition of the term «energy poverty» at the national level during the development of the draft Energy Security Strategy, as well as within the framework of the drafting of the Draft Law on Energy Efficiency.

References

1. Energy Access Outlook: from Poverty to Prosperity, World Energy Outlook-2017. Special Report. URL: https://www.iea.org/reports/energy-access-outlook-2017 (Дата звернення: 05.07.2021).
2. About the Sustainable Development Goals. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/ (Дата звернення: 05.07.2021).
3. Thomson H., Bouzarovski S. Addressing Energy Poverty in the European Union: State of Play and Action. 2019. URL: https://www.energypoverty.eu/publication/addressing-energy-poverty-european-union-state-play-and-action (Дата звернення: 05.07.2021).
4. Паливно-енергетична сировина. URL: https://www.geo.gov.ua/fuel-and-energy-raw-materials/ (Дата звернення: 05.07.2021).
5. Новак І. М. Деприваційні індикатори енергетичної бідності. Демографія та соціальна економіка. 2020. № 3 (41). С. 158–172. https://doi.org/10.15407/dse2020.03.158
6. Завгородня С. П. Енергетична бідність як наукова категорія та першочергові завдання органів державної влади щодо її подолання. Науковий часопис Академії національної безпеки. 2017. № 3-4 (15-16). С. 41–59.
7. Завгородня С. П. Визначення методологічного підходу до державного управління щодо попередження енергетичної бідності. Стратегічні пріоритети. 2019. № 50 (2). С. 100–107.
8. Семенченко А. І. Методологія стратегічного планування у сфері державного управління забезпеченням національної безпеки України : монографія. Київ : Вид-во НАДУ, 2008. 428 с.
9. Валлерстайн И. Миросистемный анализ. Москва : Издательский дом «Территория будущего», 2006. 248 с.
10. What is energy poverty? URL: https://www.energypoverty.eu/about/what-energy-poverty (Дата звернення: 05.07.2021).
11. Енциклопедія державного управління : у 8 т . / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; наук.-ред. колегія : Ю. В. Ковбасюк (голова) та ін. К. : НАДУ, 2011. Т. 4 : Галузеве управління / наук.-ред. колегія : М. М. Іжа (співголова), В. Г. Бодров (співголова) та ін. 648 с.
12. Лібанова Е. М. Бідність населення України: причини, масштаби, наслідки. Київ : КНЕУ, 2008. 328 с.
13. Мельниченко О. А. Бідність в Україні: сутність проблеми та шляхи її розв’язання. Демографія та соціальна економіка. 2012. № 2 (18). С. 124-131.
14. The National Strategy against Energy Poverty 2019–2024. URL: https://seatitan.eu/the-government-approves-the-national-strategy-against-energy-poverty-2019-2024/ (Дата звернення: 05.07.2021).
15. Integrated National Energy And Climate Plan. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/documents/it_final_necp_main_en.pdf (Дата звернення: 05.07.2021).
16. Malta’s 2030 National Energy and Climate Plan. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/documents/mt_final_necp_main_en.pdf (Дата звернення: 05.07.2021).
17. Cyprus’ Integrated National Energy and Climate Plan. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/documents/cy_final_necp_main_en.pdf (Дата звернення: 05.07.2021).
18. Integrated National Energy and Climate Plan for Austria 2021–2030. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/documents/at_final_necp_main_en.pdf (Дата звернення: 05.07.2021).
19. Finland’s Integrated Energy and Climate Plan. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/documents/fi_final_necp_main_en.pdf (Дата звернення: 05.07.2021).
20. Strategy to Combat Energy Poverty in Ireland. URL: https://www.gov.ie/en/publication/14e2b-strategy-to-combat-energy-poverty/ (Дата звернення: 05.07.2021).
21. Письменна У. Є., Трипольська Г. С. Елімінація енергетичної бідності та її вплив на енергетичну сталість. Вісник ОНУ імені І. І. Мечникова. 2020. Т. 25. Вип 1 (80). С. 72–78. DOI: https://doi.org/10.32782/2304-0920/1-80-11
22. Day R., Walker G., Simcock N. Conceptualising energy use and energy poverty using a capabilities framework. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0301421516301227. DOI: https://doi.org/10.1016/j.enpol.2016.03.019 (Дата звернення: 05.07.2021).
23. Nierop, S.C.A. Energy poverty in Denmark? URL: https://www.energypoverty.eu/publication/energy-poverty-denmark (Дата звернення: 05.07.2021).
24. Регулювання на енергетичних ринках в Україні та ЄС: англо-український глосарій термінів. URL: http://ekmair.ukma.edu.ua/bitstream/handle/123456789/19786/Rehuliuvannia_na_enerhetychnykh_rynkakh_v_Ukraini_ta_YeS.pdf?sequence=1&isAllowed=y (Дата звернення: 05.07.2021).
25. Olatoregun, O. Energy Poverty in Urban Africa: A Case study of the energy needs of urban poor in Lagos and Ibadan, Nigeria. URL: https://www.energypoverty.eu/publication/energy-poverty-urban-africa-case-study-energy-needs-urban-poor-lagos-and-ibadan-nigeria (Дата звернення: 05.07.2021).
26. The World Bank Data. URL: https://data.worldbank.org/ (Дата звернення: 05.07.2021).
27. Комплексна оцінка та обґрунтування стратегії зниження міжрегіональної диференціації доходів населення. URL: https://www.hneu.edu.ua/wp-content/uploads/2021/04/46.Dyferentsiatsiya-dohodiv.pdf (Дата звернення: 05.07.2021).
28. Завгородня С. П. Доступність енергії для населення: проблеми та перспективи: аналіт. доп. Київ : НІСД, 2021. 80 с.
29. The Eurostat. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/ (Дата звернення: 05.07.2021).
30. World Energy Balances Highlights (2020 edition). URL: https://www.iea.org/data-and-statistics/data-product/world-energy-balances (Дата звернення: 05.07.2021).
31. Сагхир Д. Энергетика: кризис и будущее. Энергетический вестник. 2009. № 5, июнь – июль. С. 7–15.
32. Філософія : навч. посіб. / Л. В. Губерський, І. Ф. Надольний, В. П. Андрущенко та ін.; за заг. ред. І. Ф. Надольного. 7-ме вид., стер. Київ : Вікар, 2008. 534 с.
33. Енергетична безпека України: методологія системного аналізу та стратегічного планування: аналіт. доп. / О. М. Суходоля, Ю. М. Харазішвілі, Д. Г. Бобро, А. Ю. Сменковський, Г. Л. Рябцев, С. П. Завгородня; за заг. ред. О. М. Суходолі. Київ : НІСД, 2020. 178 c.

References:
1. IEA. (2017). Energy Access Outlook: from Poverty to Prosperity, World Energy Outlook-2017. URL: https://www.iea.org/reports/energy-access-outlook-2017 (Last accessed: 05.07.2021).
2. United Nations. About the Sustainable Development Goals. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/ (Last accessed: 05.07.2021).
3. Thomson, H., Bouzarovski, S. (2019). Addressing Energy Poverty in the European Union: State of Play and Action. URL: https://www.energypoverty.eu/publication/addressing-energy-poverty-european-union-state-play-and-action (Last accessed: 05.07.2021).
4. Derzhavna sluzhba heolohii ta nadr Ukrainy. Fuel and energy raw materials. URL: https://www.geo.gov.ua/fuel-and-energy-raw-materials/ (Last accessed: 05.07.2021) [in Ukrainian].
5. Novak, I. M. (2020). Deprivation Energy Poverty Indicators. Demography and Social Economy, 3 (41), 158–172. https://doi.org/10.15407/dse2020.03.158 [in Ukrainian].
6. Zavgorodnia, S. P. (2017). Energy Poverty as the Scientific Category and the First Tasks of the Government Bodies on its Submission. Naukovyi chasopys Akademii natsionalnoi bezpeky, 3–4 (15–16), 41–59 [in Ukrainian].
7. Zavgorodnia, S. P. (2019). Determination of Methodological Approach to Public Administration for the Prevention of Energy Poverty. Stratehichni priorytety, 50 (2), 100–107 [in Ukrainian].
8. Semenchenko, A. I. (2008). Methodology of Strategic Planning in the Field of Public Administration of National Security of Ukraine. Kyiv: Vyd-vo NADU [in Ukrainian].
9. Vallerstayn, I. (2006). Worldsystem analysis. Moscow : Izdatelskiy dom «Territoriya buduschego» [in Russian].
10. Energy Poverty Observatory. What is energy poverty? URL: https://www.energypoverty.eu/about/what-energy-poverty (Last accessed: 05.07.2021).
11. Kovbasiuk, Yu. V., Izha, M. M., Bodrov, V. H. and others (Eds.). (2011). Encyclopedia of Public Administration in 8 volumes. Sectoral management (Vol. 4). Kyiv : NADU [in Ukrainian].
12. Libanova, E. M. (2008). Poverty of the population of Ukraine: causes, scale, consequences. Kyiv : KNEU [in Ukrainian].
13. Melnitshenko, O. A. (2012). Poverty in Ukraine: the essence of the problem and ways to solv. Demohrafiia ta sotsialna ekonomika, 2 (18), 124–131 [in Ukrainian].
14. SEA-TITAN project related news. (2019). The National Strategy against Energy Poverty 2019–2024. URL: https://seatitan.eu/the-government-approves-the-national-strategy-against-energy-poverty-2019-2024/ (Last accessed: 05.07.2021).
15. European Commission. (2020). Integrated National Energy аnd Climate Plan. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/documents/it_final_necp_main_en.pdf (Last accessed: 05.07.2021).
16. European Commission. (2020). Malta’s 2030 National Energy and Climate Plan. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/documents/mt_final_necp_main_en.pdf (Last accessed: 05.07.2021).
17. European Commission. (2020). Cyprus’ Integrated National Energy and Climate Plan. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/documents/cy_final_necp_main_en.pdf (Last accessed: 05.07.2021).
18. European Commission. (2020). Integrated National Energy and Climate Plan for Austria 2021–2030. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/documents/at_final_necp_main_en.pdf (Last accessed: 05.07.2021).
19. European Commission. (2020). Finland’s Integrated Energy and Climate Plan. URL: https://ec.europa.eu/energy/sites/default/files/documents/fi_final_necp_main_en.pdf (Last accessed: 05.07.2021).
20. Strategy to Combat Energy Poverty in Ireland. (2016). URL: https://www.gov.ie/en/publication/14e2b-strategy-to-combat-energy-poverty/ (Last accessed: 05.07.2021).
21. Pysmenna, U. Ie., Trypolska, H. S. (2020). The Elimination of Energy Powerty and its Impact on Energy Sustainability. Visnyk ONU imeni I. I. Mechnykova, 25, 1 (80), 72–78 [in Ukrainian].
22. Day, R., Walker, G., Simcock, N. (2016). Conceptualising energy use and energy poverty using a capabilities framework. Energy Policy, 93, 255–264.
23. Nierop, S.C.A. (2014). Energy poverty in Denmark? Energy Poverty Observatory. URL: https://www.energypoverty.eu/publication/energy-poverty-denmark (Last accessed: 05.07.2021).
24. Regulation of energy markets in Ukraine and the EU: an Anglo-Ukrainian glossary of terms. (2020). Electronic Kyiv-Mohyla Academy Institutional Repository. URL: http://ekmair.ukma.edu.ua/bitstream/handle/123456789/19786/Rehuliuvannia_na_enerhetychnykh_rynkakh_v_Ukraini_ta_YeS.pdf?sequence=1&isAllowed=y (Last accessed: 05.07.2021) [in Ukrainian].
25. Olatoregun, O. (2007). Energy Poverty in Urban Africa: A Case study of the energy needs of urban poor in Lagos and Ibadan, Nigeria. Energy Poverty Observatory. URL: https://www.energypoverty.eu/publication/energy-poverty-urban-africa-case-study-energy-needs-urban-poor-lagos-and-ibadan-nigeria (Last accessed: 05.07.2021).
26. The World Bank Data. URL: https://data.worldbank.org/ (Last accessed: 05.07.2021).
27. Comprehensive assessment and substantiation of the strategy for reducing interregional differentiation of incomes. URL: https://www.hneu.edu.ua/wp-content/uploads/2021/04/46.Dyferentsiatsiya-dohodiv.pdf (Last accessed: 05.07.2021) [in Ukrainian].
28. Zavgorodnia, S. P. (2021). Availability of energy for the population: problems and prospects. Kyiv : NISS [in Ukrainian].
29. The Eurostat. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/ (Last accessed: 05.07.2021).
30. World Energy Balances Highlights. (2020). IEA. URL: https://www.iea.org/data-and-statistics/data-product/world-energy-balances (Last accessed: 05.07.2021).
31. Saghir, D. (2009). Energy: crisis and the future. Energeticheskiy vestnik, 5, 7–15 [in Russian].
32. Huberskyi, L. V., Nadolnyi, I. F., Andrushchenko, V. P. and others. (2008). Philosophy / I. F. Nadolnyi (Ed.). Kyiv : Vikar [in Ukrainian].
33. Sukhodolia, O. M., Kharazishvili, Yu. M., Bobro, D. H., Smenkovskyi, A. Iu., Riabtsev, H. L., Zavhorodnia, S. P. (2020). Energy security of Ukraine: methodology of system analysis and strategic planning / O. M. Sukhodolia (Ed.). Kyiv : NISS [in Ukrainian].

Abstract views: 19
PDF Downloads: 7
Published
2021-10-02
How to Cite
Zavgorodnia , S. (2021). Conceptualization of the social phenomenon «energy poverty» . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (5), 99-111. https://doi.org/10.32886/10.32886/instzak.2021.05.11