National mechanisms for information cooperation in integrated border management

Keywords: information cooperation, integrated border management, national security, border security, information exchange, coordination, risk analysis.

Abstract

The article analyses the main national mechanisms of information cooperation in integrated border management and highlights the main factors that negatively effect on their functioning.

It is noted that Ukraine already has experience in the application of its own legal and organizational mechanisms of information cooperation in integrated border management and which are in the process of being established.

The purpose of the article is to analyze the approaches to the definition and formation in Ukraine of mechanisms of information cooperation in integrated border management, as well as to provide proposals for effective solutions to address pressing issues of their functioning.

The scientific novelty lies in the study of specific features of the mechanisms of information cooperation on combating threats to national security at the state border and the detection and prevention of violations of legislation on state customs.

The study focuses on the need for further research, expert analysis of the pros and cons of information cooperation, discussion of current information needs and capabilities of the subjects of information cooperation in integrated border management to meet them.

Conclusions. Systematized research results allowed to comprehensively study the problems of existing mechanisms of information cooperation in Ukraine in integrated border management and suggest ways to solve them by the author's method, given the urgency of threats to border security, readiness for information change and the ability of relevant actors to implement ideology. such cooperation, ensuring an appropriate coordination mechanism and establishing effective information links.

References

1. Про схвалення Концепції інтегрованого управління кордонами : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2010 р. № 2031-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2031-2010-%D1%80 (Дата звернення: 09.04.2021).
2. Про схвалення Концепції інтегрованого управління кордонами : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 1149-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1149-2015-%D1%80 (Дата звернення: 09.04.2021).
3. Про схвалення Стратегії інтегрованого управління кордонами на період до 2025 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 липня 2019 р. № 687-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2019-%D1%80 (Дата звернення: 11.04.2021).
4. Про інформацію : Закон України від 2 жовтня 1992 р. № 2657-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12 (Дата звернення: 11.04.2021).
5. Литвин М. М. Концептуальні засади інтегрованого управління кордонами. Досвід упровадження в Україні. Наука і оборона. 2014. № 1. С. 3–7.
6. Махнюк А. В. Окремі аспекти інформаційно-аналітичного забезпечення інтегрованого управління кордонами в сучасних умовах. Наука і оборона. 2011. № 2. С. 15–18.
7. Про затвердження Методики аналізу ризиків з метою протидії нелегальній міграції : Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України від 29 квітня 2015 р. № 494/132/467/497/141/281. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0587-15 (Дата звернення: 11.04.2021).
8. Про затвердження Порядку обміну відкритою статистичною та аналітичною інформацією між Державною митною службою України і Адміністрацією Державної прикордонної служби України з питань протидії незаконному переміщенню наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, зброї, боєприпасів та вибухових речовин через державний кордон України : Наказ Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України від 13 грудня 2010 р. № 1466/958. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0001-11 (Дата звернення: 11.04.2021).
9. Про затвердження Порядку обміну інформаційно-аналітичними матеріалами між суб’єктами інтегрованого управління кордонами : Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства інфраструктури України, Міністерства фінансів України, Служби безпеки України від 1 вересня 2015 р. № 1050/254/341/749/562. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1094-15 (Дата звернення: 11.04.2021).
10. Біла книга – 2020. Державна прикордонна служба України / Віхтюк А. В. та ін. ; за ред. В. С. Нікіфоренка, Сердюка С. І. Вінниця : ТОВ «Консоль», 2021. 100 с.
11. Detections of illegal border-crossings statistics. URL: https://frontex.europa.eu/we-know/migratory-map (Дата звернення: 11.04.2021).
12. Питання протидії незаконному переміщенню товарів через державний кордон України : Постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 371. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/371-2016-%D0%BF (Дата звернення: 11.04.2021).
13. Дубровський В., Черкашин В., Гетман О. Порівняльний аналіз фіскального ефекту від застосування інструментів ухилення/уникнення оподаткування в Україні: нові виклики. Київ, 2020. URL: http://www.visnuk.com.ua/uploads/media/file/2020/10/15/511abe042e29b50d054719df87b29acff11922c8.pdf (Дата звернення: 11.04.2021).
14. Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 р. № 80. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/480-2018-%D0%BF#n11 (Дата звернення: 11.04.2021).

References:
1. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2010). On approval of the Concept of integrated border management : Resolution No 2031-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2031-2010-%D1%80 (Last accessed: 09.04.2021) [in Ukrainian].
2. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2015). On approval of the Concept of integrated border management : Resolution No 1149-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1149-2015-%D1%80 (Last accessed: 09.04.2021) [in Ukrainian].
3. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2019). On approval of the Integrated Border Management Strategy until 2025 : Resolution No 687-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2019-%D1%80 (Last accessed: 11.04.2021) [in Ukrainian].
4. Verkhovna Rada of Ukraine. (1992). On the information : Law of Ukraine No 2657-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12 (Last accessed: 11.04.2021) [in Ukrainian].
5. Lytvyn, М. (2014). Conceptual basis of integrated border management. Implementation experience in Ukraine. Science and defence, 3–7 [in Ukrainian].
6. Makhniuk, А. (2011). Specific aspects of information and analytical support of integrated border management in modern conditions. Science and defence, 2, 15–18 [in Ukrainian].
7. Ministry of Internal Affairs, Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Social Policy, Ministry of Education and Science, Foreign Intelligence Service of Ukraine, Security Service of Ukraine. (2015). Approval of the Methodology of Risk Analysis to counteract illegal migration : Order No 494/132/467/497/141/281. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0587-15 (Last accessed: 11.04.2021) [in Ukrainian].
8. State Customs Service of Ukraine, Administration of the State Border Service of Ukraine. (2010). Approval of the Procedure for the open exchange of statistical and analytical information between the State Customs Service of Ukraine and the Administration of the State Border Guard Service of Ukraine on combating the illicit movement of drugs, psychotropic substances and their analogues, precursors, weapons, ammunition and explosives across the state border of Ukraine : Order No 1466/958. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0001-11 (Last accessed: 11.04.2021) [in Ukrainian].
9. Ministry of Internal Affairs, Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Social Policy, Ministry of Infrastructure of Ukraine, Ministry of Finance of Ukraine, Security Service of Ukraine. (2015). Approval of the Procedure for the exchange of information and analytical materials between subjects of integrated border management : Order No 1050/254/341/749/562. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1094-15 (Last accessed: 11.04.2021) [in Ukrainian].
10. Bila knyha – 2020. Derzhavna prykordonna sluzhba Ukrainy. (2021) / Vikhtiuk A. V. ta in. ; za red. V. S. Nikiforenka, Serdiuka S. I. Vinnytsia : TOV «Konsol» [in Ukrainian].
11. Detections of illegal border-crossings statistics. URL: https://frontex.europa.eu/we-know/migratory-map (Last accessed: 11.04.2021).
12. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2016). Issues of counteracting the illegal movement of goods across the state border of Ukraine : Resolution No 371. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/371-2016-%D0%BF (Last accessed: 11.04.2021) [in Ukrainian].
13. Dubrovskyi, V., Cherkashyn, V., Hetman, O. (2020). Comparative analysis of the fiscal impact of tax evasion/avoidance instruments in Ukraine: new challenges. Кyiv. URL: http://www.visnuk.com.ua/uploads/media/file/2020/10/15/511abe042e29b50d054719df87b29acff11922c8.pdf (Last accessed: 11.04.2021) [in Ukrainian].
14. Cabinet of Ministers of Ukraine. (2018). Recognition as invalid of certain orders of the Cabinet of Ministers of Ukraine : Order No 80. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/480-2018-%D0%BF#n11 (Last accessed: 11.04.2021) [in Ukrainian].

Abstract views: 11
PDF Downloads: 21
Published
2021-06-22
How to Cite
Vikhtiuk,  A. V. (2021). National mechanisms for information cooperation in integrated border management . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (3), 132-140. https://doi.org/10.32886/instzak.2021.03.12