Realities of state support for the development of agricultural production in Ukraine

Keywords: agricultural production, state support, public policy, public administration, budget planning, state mechanisms and tools, development strategy.

Abstract

The level of food security in Ukraine depends on the development of the agricultural sector. Economic growth of agricultural production is impossible without the provision of appropriate state support, especially in the current economic crisis provoked by the growth of the global pandemic, as well as the complication of the political situation due to the continuation of the military conflict.

The purpose of the article is to analyze the current state, methods and ways to support agricultural production by the state, identify the main problems of its provision and justify proposals for its improvement.

The scientific novelty is to provide proposals for improving state support for agricultural production in order to increase the competitiveness of the agricultural sector strengthen food security and increase the economic potential of Ukraine.

Conclusions. Despite the differential approach to providing state support to the agricultural sector of Ukraine, it is imperfect, contradictory and does not allow for long-term budget planning of state support for agricultural production, does not ensure full development of the industry based on modern innovative technologies and therefore does not create conditions for improvement economic potential of the country. The main problematic aspects of the development and provision of state support for agricultural production are: lack of systemic nature and consistency with the priorities of agricultural development; instability and short-term orientation of state programs; unpredictability and lateness of payments by the state, as well as annual underperformance of programs; imperfection and insufficient effectiveness of legislative acts governing the provision of state support to agricultural producers.

In order to create an effective system of state support for agricultural production, it is necessary to: first, at the legislative level to improve the relevant regulations governing the state support of the industry; secondly, to develop and officially approve the Strategy for the Development of Agriculture and Rural Areas, as well as relevant documents defining the priorities of state support for agricultural production for the medium and long term; third, to prioritize the development of small businesses and improve tools to support and encourage them; fourth, to determine the tools, sources and volumes of formation of financial resources for the provision of state support, as well as to agree on the annual volumes of the provision of state support in its strategic areas; fifth, to monitor the implementation of state support programs based on the use of qualitative and quantitative indicators.

References

1. Осіпова А. А. Ефективність інструментів державної підтримки сільськогосподарського виробництва. Ефективна економіка. 2020. № 6. URL: DOI: 10.32702/2307-2105-2020.6.61 (Дата звернення: 04.02.2021).
2. Гришова І., Гришова Р. Державна політика стійкого розвитку в контексті циркулярної моделі економіки. Перспективи розвитку освіти, науки і бізнесу в глобальному середовищі : матеріали VIII Міжнародної науково-практичної конференції (Тернопіль, 23 жовтня 2020 р.). Тернопіль : ФОП Осадца Ю. В., 2020. С. 45–47.
3. Ковальова О. В. Державні орієнтири реалізації інноваційних провайдерів структурної політики аграрного сектора економіки України. Бізнес Інформ. 2020. № 6. C. 159–166. URL: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2020-6-159-166 (Дата звернення: 04.02.2021).
4. Мухина Е. Оценка эффективности государственной поддержки агропромышленного производства. Экономист. 2007. № 4. С. 89–93
5. Панухник О. В. Напрями та шляхи трансформації державної підтримки суб’єктів аграрної сфери України. Актуальні проблеми інноваційної економіки. Всеукраїнський науковий журнал. 2017. № 1. С. 5–10.
6. Про державну підтримку сільського господарства : Закон України від 24 червня 2004 р. № 1877-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1877-15#Text (Дата звернення: 24.01.2021).
7. Ільчук О. М. Державна підтримка сільського господарства в Україні. Економіка АПК. 2019. № 2. С. 93–98.
8. Про державний бюджет України на 2020 рік : Закон України від 14 листопада 2019 р. № 294-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/294-20#Text (Дата звернення: 24.01.2021).
9. Про державну підтримку сільського господарства : Закон України від 24 червня 2004 р. № 1877-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1877-15#Text (Дата звернення: 24.01.2021).
10. Підтримка аграріїв. URL: http://minagro.gov.ua/uk/support_apk (Дата звернення: 24.01.2021).
11. Даниленко А. С. Державна підтримка аграрного сектору економіки в контексті формування передумов для сталого економічного розвитку. URL: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/inek/2011_1/235.pdf (Дата звернення: 27.01.2021).
12. Ванієва М. Р. Державна підтримка підвищення ефективності використання ресурсного потенціалу АПК регіону. Наукові праці південного філіалу Національного університету біоресурсів і природокористування «Кримський агротехнологічний університет». Сімферополь, 2009. Вип. 119. С. 46–52.
13. Rusan, V., Diachenko, O. Institutional frameworks for agrarian sector development in the context of ensuring the economic security of state. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2019. № 2. Р. 117–122.
14. Tetiana Tielkiniena, Gryshova Inna, Shabatura Tatyana, Nehodenko Viktoriia, Didur Hanna, Shevchenko Alisa. Lobby legalization – legal instrument for ensuring state subsidies to leaders of agricultural producers. JCR. 2020; 7(4): 1679-1683. doi:10.31838/jcr.07.04.274.
15. Gryshova, I., Shabatura, T., Girdzijauskas, S., Streimikiene, D., Ciegis, R., Griesiene, I. The Paradox of Value and Economic Bubbles: New Insights for Sustainable Economic Development. Sustainability. 2019. 11, 6888. https://doi.org/10.3390/su11246888.
16. Мищак І. М. Проблеми і перспективи законодавчого забезпечення інноваційного розвитку в Україні. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2018. № 6. С. 34–43. https://doi.org/10.32886/instzak.2018.06.05.
17. Nikoliuk, O. Formation of the model of the public-private partnerships as an instrument for regulation of the socio-economic development of agricultural sector. Food Industry Economics. 2018. № 10 (3). С. 13–20. doi: 10.15673/fie.v10i3.1056.
18. Інформаційно-аналітичний портал АПК України. URL: https://agro.me.gov.ua/ua/pidtrimka (Дата звернення: 04.02.2021).
19. Державна служба статистики України. URL: https://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2017/sg/pvzu/arch_pvxu.htm (Дата звернення: 04.02.2021).
20. Гришанова Н. Визначено основні напрями підтримки аграріїв на 2020 рік. Агробізнес. Банківська діяльність. URL: https://jurliga.ligazakon.net/ua/news/193209_viznacheno-osnovn-napryami-pdtrimki-agrarv-na-2020-rk (Дата звернення: 04.02.2021).
21. Держпідтримка АПК у 2020 році. URL: https://www.me.gov.ua/ (Дата звернення: 04.02.2021).
22. Мінекономіки презентувало модель державної підтримки АПК у 2020 році. Укрінформ. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/2874125-minekonomiki-prezentuvalo-model-derzavnoi-pidtrimki-apk-u-2020-roci.html (Дата звернення: 04.02.2021).
23. Урядовий портал. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/igor-petrashko-ozvuchiv-napryamki-pidtrimki-apk (Дата звернення: 04.02.2021).
24. Підсумки-2020: Перезавантажено державну підтримку аграріїв та визначено пріоритети на наступні роки. Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства. URL: https://www.me.gov.ua/?lang=uk-UA (Дата звернення: 04.02.2021).

References:
1. Osipova, A. A. (2020). Efektyvnist' instrumentiv derzhavnoi pidtrymky sil's'kohospodars'koho vyrobnytstva. Efektyvna ekonomika, vol. 6. URL : http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=7975 (Last accessed: 04.02.2021). DOI: 10.32702/2307-2105-2020.6.61 [in Ukrainian].
2. Grishova, I., Grishova, R. (2020). Derzhavna polityka stijkoho rozvytku v konteksti tsyrkuliarnoi modeli ekonomiky. «Perspektyvy rozvytku osvity, nauky i biznesu v hlobal'nomu seredovyschi : materialy VIII Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii (Ternopil', 23 zhovtnia 2020 r.). Ternopil' : FOP Osadtsa Yu. V, 45–47 [in Ukrainian].
3. Kovaleva, O. V. (2020). Derzhavni oriientyry realizatsii innovatsijnykh provajderiv strukturnoi polityky ahrarnoho sektora ekonomiky Ukrainy. Biznes Inform, vol. 6, 159–166. URL: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2020-6-159-166. (Last accessed: 04.02.2021) [in Ukrainian].
4. Mukhina, E. (2007). Otsenka effektyvnosty hosudarstvennoj podderzhky hropromyshlennoho proyzvodstva. Ekonomyst, vol. 4, 89–93 [in Ukrainian].
5. Panuhnik, O. V. (2017). Napriamy ta shliakhy transformatsii derzhavnoi pidtrymky sub'iektiv ahrarnoi sfery Ukrainy. Aktual'ni problemy innovatsijnoi ekonomiky. Vseukrains'kyj naukovyj zhurnal, vol. 1, 5–10 [in Ukrainian].
6. Verhovna Rada Ukrainy. (2004). Pro derzhavnu pidtrymku sil's'koho hospodarstva : Zakon Ukrainy № 1877-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1877-15#Text (Last accessed: 24.01.2021) [in Ukrainian].
7. Ilchuk, O. M. (2019). Derzhavna pidtrymka sil's'koho hospodarstva v Ukraini. Ekonomika APK, vol. 2, 93–98 [in Ukrainian].
8. Verhovna Rada Ukrainy. (2019). Pro derzhavnyj biudzhet Ukrainy na 2020 rik : Zakon Ukrainy № 294-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/294-20#Text (Last accessed: 24.01.2021) [in Ukrainian].
9. Verhovna Rada Ukrainy. (2004). Pro derzhavnu pidtrymku sil's'koho hospodarstva : Zakon Ukrainy № 1877-IV. URL: http://zakon2.rada.gov.ua (Last accessed: 24.01.2021) [in Ukrainian].
10. Pidtrymka ahrariiv. URL: http://minagro.gov.ua/uk/support_apk (Last accessed: 24.01.2021) [in Ukrainian].
11. Danilenko, A. S. (2020). Derzhavna pidtrymka ahrarnoho sektoru ekonomiky v konteksti formuvannia peredumov dlia staloho ekonomichnoho rozvytku. URL: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/inek/2011_1/235.pdf (Last accessed: 27.01.2021) [in Ukrainian].
12. Vanieva, M. R. (2009). Derzhavna pidtrymka pidvyschennia efektyvnosti vykorystannia resursnoho potentsialu APK rehionu. Naukovi pratsi pivdennoho filialu natsional'noho universytetu bioresursiv i pryrodokorystuvannia «Kryms'kyj ahrotekhnolohichnyj universytet». Simferopol', vol. 119, 46–52 [in Ukrainian].
13. Rusan, V., Diachenko, O. (2019). Institutional frameworks for agrarian sector development in the context of ensuring the economic security of state. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, vol. 2, 117–122 [in Ukrainian].
14. Tetiana Tielkiniena, Gryshova Inna, Shabatura Tatyana, Nehodenko Viktoriia, Didur Hanna, Shevchenko Alisa. (2020). Lobby legalization – legal instrument for ensuring state subsidies to leaders of agricultural producers. JCR, vol. 7(4), 1679–1683. doi:10.31838/jcr.07.04.274.
15. Gryshova, I., Shabatura, T., Girdzijauskas, S., Streimikiene, D., Ciegis, R., Griesiene, I. (2019). The Paradox of Value and Economic Bubbles: New Insights for Sustainable Economic Development. Sustainability, vol. 11, 6888. https://doi.org/10.3390/su11246888.
16. Myshchak, I. (2018). Problemy i perspektyvy zakonodavchoho zabezpechennia innovatsijnoho rozvytku v Ukraini. Naukovi zapysk Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 6, 34–43. https://doi.org/10.32886/instzak.2018.06.05 [in Ukrainian].
17. Nikoliuk, O. (2018). Formation of the model of the public-private partnerships as an instrument for regulation of the socio-economic development of agricultural sector. Food Industry Economics, vol. 10 (3), 13–20; doi: 10.15673/fie.v10i3.1056 [in Ukrainian].
18. Informatsijno-analitychnyj portal APK Ukrainy. URL: https://agro.me.gov.ua/ua/pidtrimka (Last accessed: 04.02.2021) [in Ukrainian].
19. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. URL: https://ukrstat.org/uk/operativ/operativ2017/sg/pvzu/arch_pvxu.htm (Last accessed: 04.02.2021) [in Ukrainian].
20. Grishanova, N. (2020). Vyznacheno osnovni napriamy pidtrymky ahrariiv na 2020 rik. Ahrobiznes. Bankivs'ka diial'nist'. URL: https://jurliga.ligazakon.net/ua/news/193209_viznacheno-osnovn-napryami-pdtrimki-agrarv-na-2020-rk (Last accessed: 04.02.2021) [in Ukrainian].
21. Derzhpidtrymka APK u 2020 rotsi. URL: https://www.me.gov.ua/ (Last accessed: 04.02.2021) [in Ukrainian].
22. Minekonomiky prezentuvalo model' derzhavnoi pidtrymky APK v 2020 rotsi. Ukrinform. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/2874125-minekonomiki-prezentuvalo-model-derzavnoi-pidtrimki-apk-u-2020-roci.html (Last accessed: 04.02.2021) [in Ukrainian].
23. Uriadovyj portal. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/igor-petrashko-ozvuchiv-napryamki-pidtrimki-apk (Last accessed: 04.02.2021) [in Ukrainian].
24. Pidsumky-2020: Perezavantazheno derzhavnu pidtrymku ahrariiv ta vyznacheno priorytety na nastupni roky. Ministerstvo rozvytku ekonomiky, torhivli ta sil's'koho hospodarstva. URL: https://www.me.gov.ua/?lang=uk-UA (Last accessed: 04.02.2021) [in Ukrainian].

Abstract views: 26
PDF Downloads: 18
Published
2021-04-27
How to Cite
Balian , A., Gryshova , I., & Shabatura,  T. S. (2021). Realities of state support for the development of agricultural production in Ukraine . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (2), 156-167. https://doi.org/10.32886/instzak.2021.02.16