Reforming of the executive service in the context of decentralization

Abstract

The article examines the reform of the executive service of Ukraine in the context of decentralization. Particular attention is paid to the importance of reorganizing the system of public authorities in accordance with the new administrative-territorial system.

The purpose of the article is to identify the main problematic issues of civil service reform in the context of decentralization of power to develop proposals for ways to solve them.

The scientific novelty is that the decentralization reform is a relatively new reform, the second stage of which has just begun. It is important to study the reform of the executive service in a decentralized environment, as high-quality enforcement of court decisions remains one of the most important tasks in our country.

Conclusions. The article defines that decentralization is one of the most important reforms in Ukraine, which creates conditions for radical institutional transformations, forms a new system of relations between different branches of government. It includes a set of reforms, in particular, judicial reform and reform of the state executive service, which will be carried out on the basis of the new administrative-territorial system.

The problematic issues of reforming the executive service on the basis of the new administrative-territorial system are outlined.

Reform of decentralization in case of qualitative changes in the legislation of Ukraine should have a positive impact on the quality of access of community residents to the territorial bodies of the state executive service of Ukraine for the quality and effective implementation of court decisions.

In today's society, any reform is impossible without the use of new technologies and digitization of certain procedures. Thus, the automation of enforcement proceedings is an important progressive step.

It is determined that the whole set of reforms in the conditions of decentralization must be carried out qualitatively and in a coordinated manner, which will improve the quality of life of community residents.

References

1. Олефір О. О. Інститут виконавчої служби в системі державно-управлінських відносин в Україні. Вісник НАДУ. Серія «Державне управління». 2018. № 4. С. 143.
2. Барановська Т. М. Децентралізація влади як основний напрям вдосконалення державної політики розвитку територіальної громади. Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2015. № 2 (48). С. 145.
3. Реформа децентралізації. Кабінет Міністрів України / Офіційний сайт. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/reformi/efektivne-vryaduvannya/reforma-decentralizaciyi (Дата звернення: 28.02.2021).
4. Decentralization Thematic Team. What is Decentralization? URL: http://www.ciesin.org/decentralization/English/General/Different_forms.html (Дата звернення: 28.02.2021).
5. Децентралізація влади: порядок денний на середньострокову перспективу : Аналітична доповідь / Авт.: Жаліло Я. А., Шевченко О. В., Романова В. В. та ін.; Національний інститут стратегічних досліджень. 2019. С. 15–87.
6. Про утворення та ліквідацію районів : пояснювальна записка до проекту постанови Верховної Ради України № 3650 від 15.06.2020. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69132 (Дата звернення: 28.02.2021).
7. Захист прав громадян в умовах децентралізації публічної влади. Верховний суд України / Офіційний сайт. URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/753962/ (Дата звернення: 28.02.2021).
8. Конституція України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (Дата звернення: 28.02.2021).
9. Територіальна компетентність. URL: https://zib.com.ua/ua/print/126750-chi_zmicnit_nezalezhnist_sudovoi_sistemi_utvorennya_sudovih_.html (Дата звернення: 28.02.2021).
10. Студенников С. Новий територіальний поділ: питання оптимізації судів поки що поставлено на паузу. Судебно-юридическая газета. 23.06.2020. URL: https://sud.ua/ru/news/publication/171989-noviy-teritorialniy-podil-pitannya-optimizatsiyi-sudiv-poki-scho-postavleno-na-pauzu (Дата звернення: 28.02.2021).
11. Moura e Sá, P.; Rosa, M. J.; Santinha, G.; Valente, C. Quality Assessment of the Services Delivered by a Court, Based on the Perceptions of Users, Magistrates, and Court Officials. Sustainability, 2021, 13, 504. https://doi.org/10.3390/su13020504
12. Про утворення та ліквідацію районів: Постанова Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/807-IX#Text (Дата звернення: 28.02.2021).
13. Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів : Закон України від 02.06.2016 р. № 1403-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1403-19#Text (Дата звернення: 28.02.2021).
14. Joint donor letter on pending legislative aspects of decentralization and local self-governance reform in Ukraine. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/attachment/document/662/%D0%9B%D0%B8%D1%81%D1%82_%D0%B4%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B2.pdf (Дата звернення: 28.02.2021).
15. Kaal, Wulf A. Decentralization – Past, Present, and Future (June 28, 2019). Univers. of St. Thomas (Minnesota) Legal Studies Research Paper. No. 19-23. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3411897 (Дата звернення: 28.02.2021).
16. Муніципальна реформа в контексті євроінтеграції України: позиція влади, науковців, профспілок та громадськості. Тези доповідей Третьої щорічної всеукраїнської науково-практичної конференції (м. Київ, 6 грудня 2019 р.). К. : ТОВ « ВІ ЕН ЕЙ ПРЕС», 2019. С. 34–136.

References:
1. Olefir, O. O. (2018). Instytut vykonavchoi sluzhby v systemi derzhavno-upravlins’kykh vidnosyn v Ukraini. Visnyk NADU. Seriia «Derzhavne upravlinnia», 4, 143 [in Ukrainian].
2. Baranovs’ka, T. M. (2015). Detsentralizatsiia vlady iak osnovnyj napriam vdoskonalennia derzhavnoi polityky rozvytku terytorial’noi hromady. Aktual’ni problemy derzhavnoho upravlinnia: zb. nauk. pr. Kh.: Vyd-vo KharRI NADU «Mahistr», 2 (48), 145 [in Ukrainian].
3. Kabinet Ministriv Ukrainy. Reforma detsentralizatsii / Ofitsijnyj sajt. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/reformi/efektivne-vryaduvannya/reforma-decentralizaciyi (Last accessed: 28.02.2021) [in Ukrainian].
4. Decentralization Thematic Team. What is Decentralization? URL: http://www.ciesin.org/decentralization/English/General/Different_forms.html (Last accessed: 28.02.2021).
5. Natsional’nyj instytut stratehichnykh doslidzhen’. (2019). Detsentralizatsiia vlady: poriadok dennyj na seredn’ostrokovu perspektyvu : Analitychna dopovid’ / Avt.: Zhalilo Ya. A., Shevchenko O. V., Romanova V. V. ta in. Pp. 15–87 [in Ukrainian].
6. Pro utvorennia ta likvidatsiiu rajoniv: poiasniuval’na zapyska do proektu postanovy Verkhovnoi Rady Ukrainy № 3650 vid 15.06.2020. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69132 (Last accessed: 28.02.2021) [in Ukrainian].
7. Verkhovnyj sud Ukrainy. Zakhyst prav hromadian v umovakh detsentralizatsii publichnoi vlady. / Ofitsijnyj sajt. URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/753962/ (Last accessed: 28.02.2021) [in Ukrainian].
8. Verkhovna Rada Ukrainy. (1996). Konstytutsiia Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (Last accessed: 28.02.2021) [in Ukrainian].
9. Terytorial’na kompetentnist’. URL: https://zib.com.ua/ua/print/126750-chi_zmicnit_nezalezhnist_sudovoi_sistemi_utvorennya_sudovih_.html (Last accessed: 28.02.2021) [in Ukrainian].
10. Studennykov, S. (2020). Novyy terytorialʹnyy podil: pytannya optymizatsiyi sudiv poky shcho postavleno na pauzu. Sudebno-yurydycheskaya hazeta. 23.06.2020. URL: https://sud.ua/ru/news/publication/171989-noviy-teritorialniy-podil-pitannya-optimizatsiyi-sudiv-poki-scho-postavleno-na-pauzu (Last accessed: 28.02.2021) [in Ukrainian].
11. Moura e Sá, P.; Rosa, M. J.; Santinha, G.; Valente, C. (2021). Quality Assessment of the Services Delivered by a Court, Based on the Perceptions of Users, Magistrates, and Court Officials. Sustainability, 13, 504. https://doi.org/10.3390/su13020504
12. Verkhovna Rada Ukrainy. (2020). Pro utvorennia ta likvidatsiiu rajoniv : postanova № 807-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/807-IX#Text (Last accessed: 28.02.2021) [in Ukrainian].
13. Verkhovna Rada Ukrainy. (2016). Pro orhany ta osib, iaki zdijsniuiut’ prymusove vykonannia sudovykh rishen’ i rishen’ inshykh orhaniv : Zakon Ukrainy № 1403-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1403-19#Text (Last accessed: 28.02.2021) [in Ukrainian].
14. Joint donor letter on pending legislative aspects of decentralization and local self-governance reform in Ukraine. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/attachment/document/662/%D0%9B%D0%B8%D1%81%D1%82_%D0%B4%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B2.pdf (Last accessed: 28.02.2021).
15. Kaal, Wulf A. (2019). Decentralization – Past, Present, and Future. Univers. of St. Thomas (Minnesota) Legal Studies Research Paper, 19-23, June 28. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3411897 (Last accessed: 28.02.2021).
16. Munitsypal’na reforma v konteksti yevrointehratsii Ukrainy: pozytsiia vlady, naukovtsiv, profspilok ta hromads’kosti. (2019). Tezy dopovidej Tret’oi schorichnoi vseukrains’koi naukovo-praktychnoi konferentsii (m. Kyiv, 6 hrudnia 2019 r.). K. : TOV «VI EN EJ PRES», 34–136. (Last accessed: 28.02.2021) [in Ukrainian].

Abstract views: 16
PDF Downloads: 14
Published
2021-04-27
How to Cite
Vyshnevska,  A. A. (2021). Reforming of the executive service in the context of decentralization . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (2), 29-36. https://doi.org/10.32886/instzak.2021.02.03