Strategic planning in the activity of the parliaments and their secretariats: international practices and experiences of foreign countries

Keywords: strategic planning, public administration, reform, Parliament, practices, modernization, parliamentary secretariat.

Abstract

The purpose of the article is to analyze the best international practices and experiences of the parliaments from other countries in developing and introducing the strategic planning.

The scientific novelty in the context of the debate on introducing the strategic planning in the Verkhovna Rada of Ukraine Apparatus (taking into account the international experiences and the best practices) in order to ensure further modernization of its activity and implementing the main objectives of the parliamentary reform.

Conclusions. Ukraine started the implementation of a large-scale parliamentary reform and the modernization of the public administration system. In this regard, the issues of the strategic planning implementation (in the activity of the State bodies, in particular Verkhovna Rada of Ukraine and its Apparatus) became extremely important.

Analysis of the best international practices and the experiences of other foreign countries (namely, Georgia, Canada, Moldova, Scotland etc.) shows the necessity of understanding of the methodology and possible stages for introducing the strategic planning as well as resources provision.

It is noted that the prior attention should be paid to the issues of defining the strategic goals and values that should be shared by all parliamentary stakeholders.

The experience of the Inter-Parliamentrary Union (IPU) activity shows that the issues of the strategic planning play an important role in the international interparliamentary cooperation, in particular taking into consideration the strategic IPU goals (i.e.: developing effective government, transparency, informational and public awareness work, ensuring gender equality, adequate financial and human resources, building partnership).

Following the research, it is presented the practical recommendations regarding development and further implementation of the Verkhovna Rada of Ukraine Apparatus (taking into account the main goals of the parliamentary reform).

References

1. Доповідь та дорожня карта щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України: підготовлено з оцінки потреб під головуванням П. Кокса, Президента Європейського Парламенту у 2002–2004 роках. Брюсель, 2016 р., 89 с. URL: https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf (Дата звернення: 11.08.2020).
2. Про заходи з реалізації рекомендацій щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України : Постанова Верховної Ради від 17 березня 2016 року № 1035-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1035-19 (Дата звернення: 11.08.2020).
3. «Від початку до кінця»: оптимізація законодавчого процесу та моніторинг реалізації прийнятих законів. К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 2017. 149 с.
4. Інституційні засади законодавчої діяльності Верховної Ради України та її комітетів (аналітичний огляд). К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 2017. 54 с.
5. Парламентська служба у країнах ЄС та Австралії : інформаційна довідка, підготовлена Європейським інформаційно-дослідницьким центром на запит Комітету Верховної Ради України. Київ, 2017. 10 с. URL: http://euinfocenter.rada.gov.ua/uploads/documents/29349.pdf (Дата звернення: 11.08.2020).
6. Мищак І. М. Деякі питання удосконалення контрольної функції парламенту. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2010. № 3. С. 37–43.
7. Мищак І. М. Конституційно-правові аспекти реалізації народними депутатами України права законодавчої ініціативи. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2011. № 3(6). С. 56–61.
8. Парламент Республіки Молдова : офіційний веб-сайт. URL: http://www.parlament.md (Дата звернення: 11.08.2020).
9. Парламент Шотландії : офіційний веб-сайт. URL: https://www.parliament.scot (Дата звернення: 11.08.2020).
10. Парламент Грузії : офіційний веб-сайт. URL: http://parliament.ge/en (Дата звернення: 11.08.2020).
11. Міжнародний Парламентський Союз (МПС) : офіційний веб-сайт. URL: https://www.ipu.org (Дата звернення: 11.08.2020).
12. Hermet G. Dictionnaire de la science politique et des institutions politiques. 3ème éd. Paris : Dalloz, 2001. 287 p.
13. Raynaud P. Dictionnaire de philosophie politique. Paris : PUF, 1996. 395 p.
14. Global Issues. Governance / United Nations. URL: https://www.un.org/en/globalissues/governance (Дата звернення: 11.08.2020).

References:
1. Dopovid ta dorojnia karta chodo vnutrishnioyi reform ta pidvychennia istytutsiynoi spromojnosti Verkhvnoi Rady Ukrainy : Pidgotovleno z otsinky potreb pid golovuvanniam P. Koksa. (2016). Brussels. URL: https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf (Last accessed: 11.08.2020) [in Ukrainian].
2. Verkhovna Rada Ukrainy. (2016). Pro zakhody z realisatsii rekomendatsiy chodo vnutrishnioyi reform ta pidvychennia instytutsiynoyi spromozhnosti Verkhovnoi Rady Ukrainy : Postanova № 1035-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1035-19 (Last accessed: 11.08.2020) [in Ukrainian].
3. «Vid pochatku do kintsia»: optymizatsiia zakonodavchoho protsesu ta monitorynh realizatsii pryiniatykh zakoniv. (2017). K. : Instytut zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy [in Ukrainian].
4. Instytutsiini zasady zakonodavchoi diialnosti Verkhovnoi Rady Ukrainy ta yii komitetiv (analitychnyi ohliad). (2017). K. : Instytut zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy [in Ukrainian].
5. Parlamentska slujba v krainakh ES ta Avstralii : Informatsiyna dovidka pidgotovlena Evropeyskim informatsiyno-doslidnytskim tsentrom na zapyt Komitetu Verkhovnoi Rady Ukrainy. (2017). Kyiv. URL: http://euinfocenter.rada.gov.ua/uploads/documents/29349.pdf (Last accessed: 11.08.2020) [in Ukrainian].
6. Myshchak, I. M. (2010). Deiaki pytannia udoskonalennia kontrolnoi funktsii parlamentu. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 3, 37–43 [in Ukrainian].
7. Myshchak, I. M. (2011). Konstytutsiino-pravovi aspekty realizatsii narodnymy deputatamy Ukrainy prava zakonodavchoi initsiatyvy. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 3(6), 56–61 [in Ukrainian].
8. Parliament of Moldova : Official web-site. URL: URL: http://www.parlament.md (Last accessed: 11.08.2020).
9. Parliament of Scotland : Official web-site. URL: https://www.parliament.scot (Last accessed: 11.08.2020).
10. Parliament of Georgia : Official web-site. URL: http://parliament.ge/en (Last accessed: 11.08.2020).
11. Inter-Parliamentary Union (IPU) : Official web-site. URL: https://www.ipu.org (Last accessed: 11.08.2020).
12. Hermet, G. (2001). Dictionnaire de la science politique et des institutions politiques. 3ème éd. Paris : Dalloz.
13. Raynaud, P. (1996). Dictionnaire de philosophie politique. Paris : PUF.
14. Global Issues. Governance / United Nations. URL: https://www.un.org/en/globalissues/governance (Last accessed: 11.08.2020).

Abstract views: 6
PDF Downloads: 4
Published
2020-12-06
How to Cite
Shcherbak , N. V. (2020). Strategic planning in the activity of the parliaments and their secretariats: international practices and experiences of foreign countries . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (6), 90-99. Retrieved from https://instzak.com/index.php/journal/article/view/1869