The place and role of the Prosecutor’s Office of Ukraine in the system of division of state power

Keywords: Prosecutor's Office of Ukraine, division of state power, constitutional functions of the Prosecutor's Office of Ukraine, competence of the Prosecutor's Office of Ukraine.

Abstract

The article is devoted to the research of place and role of the Prosecutor's Office of Ukraine in the system of division of state power and in the context of constitutional modernization of this institution. Discussion issues of legal content of modernized functions of the prosecutor's office are considered. Role of the prosecutor's office system in the mechanism shares power in Ukraine is described.

The purpose of the article is to analyze the content of constitutional functions and powers of the Prosecutor’s Office of Ukraine in context of structural and functional connection with competence of the legislative, executive and judicial authorities.

The scientific novelty of the article consist in analysis of content of constitutional functions and powers of the prosecutor’s office of Ukraine from the point of view of communication with the legislative, executive or judicial bodies and the role of the prosecutor’s office in mechanism shares power.

Conclusions. Amendments to the Constitution of Ukraine on justice formally merged the institute of the Prosecutor’s Office and the institute of Justice and led to an update of the content of the constitutional functions of the Prosecutor’s Office. Such modernization of the Prosecutor's Office in recent years has once again brought to the fore the study of its place and role in the system of separation of Ukrainian power. According to the content of constitutional functions and powers defined in the legislation, the competence of prosecutors is tangent to the competence of all branches of government, and, at the same time, this institution has its own special constitutional and legal nature and plays a special role in the mechanism of checks and balances. Competently, the prosecutor's office cannot be «squeezed» into one of the branches of government – legislative, executive or judicial. The Institute of the Prosecutor's Office is within the regulatory influence of the constitutional principle of division of state power and the mechanism of checks and balances introduced in the Basic Law of Ukraine. According to its social role, the Prosecutor's Office of Ukraine is a body for ensuring the legality and, consequently, the rule of law.

References

1. Косюта М. Роль і місце прокуратури України в системі поділу влади. Науковий часопис Національної академії прокуратури України. 2017. № 4. С. 101–113.
2. Вакарова О. В. Конституційно-правовий статус правоохоронних органів: сучасні підходи : дис. … канд. юрид. Наук : 12.00.02. Ужгород, 2019. 260 с.
3. Окрема думка судді Конституційного Суду України Мельника М. І. стосовно Висновку Конституційного Суду України від 13 листопада 2019 року № 5-в/2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/nk05d710-19#Text (Дата звернення: 20.03.2020).
4. Баганець О. Аналіз приведення нормативних актів до нової редакції Основного Закону у руслі змін у судочинстві. Юридичний вісник України. 2017, 7 листопада. URL: https://yvu.com.ua/sudova-reforma-i-konstytutsiya/ (Дата звернення: 20.03.2020).
5. Про затвердження Порядку організації діяльності прокурорів і слідчих органів прокуратури у кримінальному провадженні : Наказ Генерального прокурора України від 28.03.2019 р. № 51. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0363-19 (Дата звернення: 20.03.2020).
6. Про прокуратуру : Закон України від 14 жовтня 2014 р. № 1697-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18 (Дата звернення: 20.03.2020).
7. Прихована оренда. Закон і Бізнес. 26.01-01.02.2019. Випуск № 3 (1405). URL: https://zib.com.ua/ua/issue/645/ (Дата звернення: 20.03.2020).
8. Окрема думка судді Конституційного Суду України Сліденка І. Д. стосовно Висновку Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності законопроекту про внесення змін до статей 76 та 77 Конституції України (щодо зменшення конституційного складу Верховної Ради України та закріплення пропорційної виборчої системи) (реєстр. № 1017) вимогам статей 157 і 158 Конституції України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/nb08d710-19#Text (Дата звернення: 20.03.2020).
9. Про Конституційний Суд України : Закон України від 13 липня 2017 р. № 2136-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-19 (Дата звернення: 20.03.2020).
10. Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України : Закон України від 19 грудня 2019 р. № 400-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/400-20 (Дата звернення: 20.03.2020).
11. Про особливу процедуру усунення Президента України з поста (імпічмент) : Закон України від 10 вересня 2019 року № 39-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39-20 (Дата звернення: 20.03.2020).
12. Про запобігання та протидію домашньому насильству : Закон України від 7 грудня 2017 р. № 2229-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-19 (Дата звернення: 20.03.2020).
13. Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків : Закон України від 8 вересня 2005 р. № 2866-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15 (Дата звернення: 20.03.2020).
14. Про Державне бюро розслідувань : Закон України від 12 листопада 2015 р. № 794-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-19 (Дата звернення: 20.03.2020).
15. Про Національне антикорупційне бюро України : Закон України від 14 жовтня 2014 р. № 1698-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1698-18 (Дата звернення: 20.03.2020).
16. Про Національну поліцію : Закон України від 2 липня 2015 р. № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19 (Дата звернення: 20.03.2020).
17. Про Службу безпеки України : Закон України від 25 березня 1992 р. № 2229-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-12 (Дата звернення: 20.03.2020).
18. Про Національну гвардію України : Закон України від 13 березня 2014 р. № 876-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/876-18 (Дата звернення: 20.03.2020).
19. Про Державну прикордонну службу України : Закон України від 3 квітня 2003 р. № 661-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-15 (Дата звернення: 20.03.2020).
20. Про виконавче провадження : Закон України від 21 квітня 1999 р. N 606-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-19 (Дата звернення: 20.03.2020).
21. Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людині : Закон України від 17 травня 2018 року № 2427-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2427-19#Text (Дата звернення: 20.03.2020).
22. Про судоустрій і статус суддів : Закон України від 2 червня 2016 р. № 1402-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19 (Дата звернення: 20.03.2020).

References:
1. Kosyuta, M. (2017). Rolʹ i mistse prokuratury Ukrainy v systemi podilu vlady. Naukovyy chasopys Natsionalʹnoyi akademiyi prokuratury Ukrainy, 4, 101–113 [in Ukrainian].
2. Vakarova, O. V. (2019). Konstytutsiyno-pravovyy status pravookhoronnykh orhaniv: suchasni pidkhody: dys. … kand. yuryd. nauk: 12.00.02. Uzhhorod [in Ukrainian].
3. Okrema dumka suddi Konstytutsiynoho Sudu Ukrainy Melʹnyka M. I. stosovno Vysnovku Konstytutsiynoho Sudu Ukrainy vid 13 lystopada 2019 roku № 5-v/2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/nk05d710-19#Text (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
4. Bahanetsʹ, O. (2017). Analiz pryvedennya normatyvnykh aktiv do novoyi redaktsiyi Osnovnoho Zakonu u rusli zmin u sudochynstvi. Yurydychnyy visnyk Ukrayiny, 7 lystopada. URL: https://yvu.com.ua/sudova-reforma-i-konstytutsiya/. (Last accessed: 15.03.2020) [in Ukrainian].
5. Generalnyi prokuror Ukrainy. (2019). Pro zatverdzshennia Poriadku organizatsii diyalnosti prokuroriv i slidchykh orhaniv prokuratury u kryminalʹnomu provadzhenni: Nakaz № 51. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0363-19 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
6. Verkhovna Rada Ukrainy. (2014). Pro prokuraturu: Zakon Ukrainy № 1697-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
7. Prykhovana orenda. Zakon i Biznes, 26.01-01.02, Vyp. 3 (1405). URL: https://zib.com.ua/ua/issue/645/ (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
8. Okrema dumka suddi Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny Slidenka I. D. stosovno Vysnovku Konstytutsiynoho Sudu Ukrayiny u spravi za konstytutsiynym zvernennyam Verkhovnoyi Rady Ukrainy pro nadannya vysnovku shchodo vidpovidnosti zakonoproektu pro vnesennya zmin do statey 76 ta 77 Konstytutsiyi Ukrainy (shchodo zmenshennya konstytutsiynoho skladu Verkhovnoyi Rady Ukrainy ta zakriplennya proportsiynoyi vyborchoyi systemy) (reyestr. № 1017) vymoham statey 157 i 158 Konstytutsiyi Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/nb08d710-19#Text (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
9. Verkhovna Rada Ukrainy. (2017). Pro Constytutsiynyi Sud Ukrainy : Zakon Ukrainy № 2136-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-19 (Last accessed: 19.02.2020) [in Ukrainian].
10. Verkhovna Rada Ukrainy. (2019). Pro tymchasovi slidchi komisiyi i tymchasovi spetsialʹni komisiyi Verkhovnoyi Rady Ukrainy : Zakon Ukrainy № 400-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/400-20. (Last accessed: 20.04.2020) [in Ukrainian].
11. Verkhovna Rada Ukrainy. (2019). Pro osoblyvu protseduru usunennya Prezydenta Ukrainy z posta (impichment) : Zakon Ukrainy № 39-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39-20 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
12. Verkhovna Rada Ukrainy. (2017). Pro zapobihannya ta protydiyu domashnʹomu nasylʹstvu : Zakon Ukrainy № 2229-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-19 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
13. Verkhovna Rada Ukrainy. (2005). Pro zabezpechennya rivnykh prav ta mozhlyvostey zhinok i cholovikiv : Zakon Ukrainy № 2866-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
14. Verkhovna Rada Ukrainy. (2015). Pro Derzhavne byuro rozsliduvanʹ : Zakon Ukrainy № 794-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-19 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
15. Verkhovna Rada Ukrainy. (2014). Pro Natsionalʹne antykoruptsiyne byuro Ukrainy : Zakon Ukrainy № 1698-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1698-18 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
16. Verkhovna Rada Ukrainy. (2015). Pro Natsionalʹnu politsiyu : Zakon Ukrainy № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
17. Verkhovna Rada Ukrainy. (1992). Pro Sluzhbu bezpeky Ukrainy : Zakon Ukrainy № 2229-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-12/ (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
18. Verkhovna Rada Ukrainy. (2014). Pro Natsionalʹnu hvardiyu Ukrainy : Zakon Ukrainy № 876-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/876-18 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
19. Verkhovna Rada Ukrainy. (2003). Pro Derzhavnu prykordonnu sluzhbu Ukrainy : Zakon Ukrainy № 661-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-15 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
20. Verkhovna Rada Ukrainy. (1999). Pro vykonavche provadzhennya : Zakon Ukrainy № 606-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-19 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
21. Verkhovna Rada Ukrainy. (2018). Pro zastosuvannya transplantatsiyi anatomichnykh materialiv lyudyni : Zakon Ukrainy № 2427-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2427-19#Text (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].
22. Verkhovna Rada Ukrainy. (2016). Pro sudoustriy i status suddiv : Zakon Ukrainy № 1402-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19 (Last accessed: 20.03.2020) [in Ukrainian].

Abstract views: 49
PDF Downloads: 25
Published
2020-12-06
How to Cite
Ionushas , S. K. (2020). The place and role of the Prosecutor’s Office of Ukraine in the system of division of state power . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (6), 13-24. https://doi.org/10.32886/instzak.2020.06.02