Paradigm of legislative activity in the context of social design and social construction: actualization of procedural and stage support

Keywords: law-making, social designing, social construction, norm-drafting activity, methodology of law-making.

Abstract

The purpose in the article is to study the paradigm of legislative activity as one of the most important types of social design and social construction in the contextualization of its procedural and stage support.

The scientific novelty lies in the study and identification of features of legislative activity through the consideration of the phenomenologies of social design and social construction.

Conclusions. Phenomenologies of social design and social construction in their content load, teleological orientation and doctrinal-praxeological value are identical to the phenomenology of normative design activity, which is one of the most important types of social design, and normative-technological means of social construction. The concept of rule-making in constitutional law is objective, which is determined, firstly, by the special place and role of constitutional law in the national legal system, and, secondly, its functional focus on ensuring the most important social relations that arise between the individual, state and society. Normo-project activity leads to standardization and provision by law of a certain sphere of public relations and in a broad sense is carried out in order to establish qualitative and quantitative indicators of certain spheres of public relations, gaps and conflicts in legislative support of the relevant sphere - in this process. actions, we can distinguish several stages: 1) outlines the range of social relations that fall within the scope of relations, in relation to the legislative coverage of which should be normative design; 2) all laws that regulate public relations within the defined object of legal regulation are determined, the subjects of legal regulation of each of such laws are identified and fixed in order to prevent conflicts; 3) by developing a draft law in the field of existing social relations, the compliance of legislative regulation of public relations is revealed; 4) groups of public relations are determined, the legislative regulation of which in the project within the research area is absent, the so-called «deficit of the law» is determined (lack of legislative support for the regulation of objectively existing public relations); 5) groups of social relations are determined, the regulation of which in the project within the studied area is duplicated by several laws, the «surplus of the law» is determined (the presence of repeated legislative regulation of objectively existing social relations) – all these actions are implemented in parallel with methods, tools, standards and technologies of legal (legislative) technique in the process of drafting the law. The modality of normative project activity in the constitutional law of Ukraine finds its theoretical and praxeological embodiment in the formation of the appropriate administrative and regulatory paradigm, which is based on the relevant administrative and procedural chain, which can be expressed as follows: «objectification of normative project activity. – actualization of normative project activity. – constitutionalization (standardization) of normative project activity. – legalization of normative project activity. – proceduralization of normative project activity. – constitutional and legal support of normative project activity». In this case, each of the elements of this chain has its own justification, moreover, it has the appropriate ontological, epistemological and axiological components, which are quite pronounced from the outside and are logically related to each other.

References

1. Талеб Нассим Николас. Черный лебедь. Под знаком непредсказуемости. М. : Азбука, Колибри, 2015. 736 с.
2. Терлецька І. С. Процедура законопроектування як стрижневий елемент законотворчого процесу в Україні. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2011. № 2. С. 65–69.
3. Проектирование. Философская энциклопедия. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/8937/%D0%9F%D0%A0%D0%9E%D0%95%D0%9A%D0%A2%D0%98%D0%A0%D0%9E%D0%92%D0%90%D0%9D%D0%98%D0%95 (Дата звернення: 12.08.2020).
4. Проектирование. Словари и энциклопедии на Академике. URL: https://translate.academic.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5/ru/en/; Проектирование. Энциклопедия социологии. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/socio/3133 (Дата звернення: 12.08.2020).
5. Понятие проектирования, социального проектирования в социальной работе. URL: https://studfile.net/preview/1701251/page:3/#:~:text=%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D… (Дата звернення: 12.08.2020).
6. Проектувати. Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. та голов. ред. В. Т. Бусел. Київ; Ірпінь : Перун, 2005. С. 970.
7. Серегина В. В., Серегина Е.А., Шаповалова Л. Н. Современное социальное проектирование и его методики. Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2016. Т. 23. С. 88–92. URL: https://e-koncept.ru/2016/56399.htm (Дата звернення: 12.08.2020).
8. Антонюк Г. А. Социальное проектирование: некоторые методологические аспекты. Минск : Наука и техника, 1978. 127 с.; Антонюк Г. А. Социальное проектирование и управление общественным развитием: теоретико-методический аспект. Минск : Наука и техника, 1986. 204 с.; Асеев В. Г., Шкаратан О. И. Социальные нормативы и социальное планирование. М. : Профиздат, 1984. 203 с.
9. Серёгина В. В., Шаповалова Л. Н., Середина М. Н. Социальное проектирование и конструирование как социально-философская теория и общественная практика. Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2016. Т. 40. С. 59–63. URL: http://e-koncept.ru/2016/56901.htm (Дата звернення: 12.08.2020).
10. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М. : Медиум, 1995. 323 с.
11. Брушлинский А. В. Мышление и прогнозирование. М. : Мысль, 1979. 230 с.
12. Грищенко В. Н., Демидова Л. Г., Петров А. Н. Теоретические основы прогнозирования и планирования : учебное пособие. СПб. : Петрополис, 1995. 378 с.
13. Котляров И. В. Теоретические основы социального проектирования / под ред. Е. М. Бабосова. Минск : Наука и техника, 1989. 188 с.; Крючков Ю. А. Теория и методы социального проектирования. М. : ACT, 1992. 246 с.
14. Фрис П. Передмова до кн. : Розенфельд Н. Коротка методика юридичного аналізу ефективності застосування законодавства. К. : Юстиніан, 2009. С. 5.
15. Бірюков Р. М. Глобалізація та її вплив на правову сферу. URL: http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/ handle/123456789/18375/06-Biryukov.pdf (Дата звернення: 12.08.2020).
16. Чорнолуцький Р. Нормопроектування в конституційному праві України: парадигма процесуально-стадійного забезпечення актуальних питань. Evropsky politicky a pravni diskurz. 2017. Vol. 4, Iss. 2. С. 54–60. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/evrpol_2017_4_2_10 (Дата звернення: 12.08.2020).
17. Розенфельд Н. Коротка методика юридичного аналізу ефективності застосування законодавства. К. : Юстиніан, 2009. 48 с.
18. Чорнолуцький Р. В. Нормопроектна діяльність в конституційному праві України: питання теорії і практики. Одеса : Фенікс, 2016. 360 с.
19. Чорнолуцький Р. В. Нормотворчість органів місцевого самоврядування: телеологічні домінанти, що базуються на екзистенційних інтересах територіальної громади. Науковий вісник публічного та приватного права. 2017. № 5; Чорнолуцький Р. В. Нормопроектування як початкова стадія нормотворчості органів місцевого самоврядування. Держава і право. 2016. Вип. 74.
20. Лукьянова Е. Г. Теория процесуального права. М. : Норма, 2003. 240 с.
21. Алексеев С. С. Социальная ценность права в социалистическом обществе. М. : Юрид. литерат., 1971. 187 с.
22. Нижник Н. Р Правовий моніторинг як необхідна складова законотворчого процесу. Вісник Центральної виборчої комісії. 2014. № 2 (29). С. 50–54.

References:
1. Taleb Nassim Nikolas. (2015). Chernyy lebed’. Pod znakom nepredskazuyemosti. M. : Azbuka, Kolibri [in Russian].
2. Terletska, I. S. (2011). Protsedura zakonoproektuvannya yak stryzhnevyy element zakonotvorchoho protsesu v Ukrayini. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, 2, 65–69 [in Ukrainian].
3. Proyektirovaniye. Filosofskaya entsiklopediya. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/8937/%D0%9F%D0%A0%D0%9E%D0%95%D0%9A%D0%A2%D0%98%D0%A0%D0%9E%D0%92%D0%90%D0%9D%D0%98%D0%95 (Last accessed: 12.08.2020) [in Russian].
4. Proyektirovaniye. Slovari i entsiklopedii na Akademike. URL: https://translate.academic.ru/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5/ru/en/; Proyektirovaniye. Entsiklopediya sotsiologii. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/socio/3133 (Last accessed: 12.08.2020) [in Russian].
5. Ponyatiye proyektirovaniya, sotsialnogo proyektirovaniya v sotsialnoy rabote. URL: https://studfile.net/preview/1701251/page:3/#:~:text=%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D… (Last accessed: 12.08.2020) [in Russian].
6. Proyektuvati. Velikiy tlumachniy slovnik suchasnoyi ukrayinskoyi movy / uklad. ta golov. red. V. T. Busel. (2005). Kyiv; Irpin’: Perun [in Ukrainian].
7. Seregina, V. V., Seregina, Ye. A., Shapovalova, L. N. (2016). Sovremennoye sotsial’noye proyektirovaniye i yego metodiki. Nauchno-metodicheskiy elektronnyy zhurnal «Kontsept», T. 23, 88–92. URL: http//e-koncept.ru/2016/56399.htm (Last accessed: 12.08.2020) [in Russian]
8. Antonyuk, G. A. (1978). Sotsialnoye proyektirovaniye: nekotoryye metodologicheskiye aspekty. Minsk: Nauka i tekhnika [in Russian]; Antonyuk, G. A. (1986). Sotsialnoye proyektirovaniye i upravleniye obshchestvennym razvitiyem: teoretiko-metodicheskiy aspekt. Minsk: Nauka i tekhnika [in Russian]; Aseyev, V. G., Shkaratan, O. I. (1984). Sotsialnyye normativy i sotsialnoye planirovaniye. M.: Profizdat [in Russian].
9. Seregina, V. V., Shapovalova, L. N., Seredina, M. N. (2016). Sotsialnoye proyektirovaniye i konstruirovaniye kak sotsial’no-filosofskaya teoriya i obshchestvennaya praktika. Nauchno-metodicheskiy elektronnyy zhurnal «Kontsept», T. 40, 59–63. URL: http://e-koncept.ru/2016/56901.htm [in Russian].
10. Berger, P., Lukman, T. (1995). Sotsialnoye konstruirovaniye realnosti. Traktat po sotsiologii znaniya. M.: Medium [in Russian].
11. Brushlinskiy, A. V. (1979). Myshleniye i prognozirovaniye. M.: Mysl’ [in Russian].
12. Grishchenko, V. N., Demidova, L. G., Petrov, A .N. (1995). Teoreticheskiye osnovy prognozirovaniya i planirovaniya: uchebnoye posobiye. SPb.: Petropolis [in Russian].
13. Kotlyarov, I. V. (1989). Teoreticheskiye osnovy sotsialnogo proyektirovaniya / pod red. Y. M. Babosova. Minsk: Nauka i tekhnika [in Russian]; Kryuchkov, Yu. A. (1992). Teoriya i metody sotsialnogo proyektirovaniya. M.: ACT [in Russian]
14. Fris, P. Peredmova do kn.: Rozenfel’d, N. Korotka metodika yuridichnogo analízu yefektivností zastosuvannya zakonodavstva. (2009). K.: Yustinian, s. 5. [in Ukrainian].
15. Biryukov, R. M. Globalizatsiya ta yy vpliv na pravovu sferu. URL: http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/18375/06-Biryukov.pdf (Last accessed: 12.08.2020) [in Ukrainian].
16. Chornolutskiy, R. (2017). Normoproyektuvannya v konstitutsiynomu pravi Ukrainy: paradigma protsesualno-stadiynogo zabezpechennya aktualnikh pitan. Evropsky politicky a pravni diskurz, Vol.c4, Iss. 2, 54–60. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/evrpol_2017_4_2_10 (Last accessed: 12.08.2020) [in Ukrainian].
17. Rozenfel’d, N. (2009). Korotka metodika yuridichnogo analizu efektivnosti zastosuvannya zakonodavstva. K.: Yustinian [in Ukrainian].
18. Chornoluts’kiy, R. V. (2016). Normoproyektna diyalnist v konstitutsiynomu pravi Ukrainy: pitannya teoriyi i praktyky. Odesa: Feniks [in Ukrainian].
19. Chornoluts’kiy, R. V. (2017). Normotvorchist organiv mistsevogo samovryaduvannya: teleologichni dominanti, shcho bazuyutsya na ekzistentsiynikh interesakh teritorialnoyi gromady. Naukoviy visnik publichnogo ta privatnogo prava, № 5 [in Ukrainian]; Chornoluts’kiy, R. V. (2016). Normoproyektuvannya yak pochatkova stadiya normotvorchosti organiv mistsevogo samovryaduvannya. Derzhava i pravo, Vip. 74 [in Ukrainian].
20. Luk’yanova, Ye. G. (2003). Teoriya protsesual’nogo prava. M.: Norma [in Russian].
21. Alekseyev, S. S. (1971). Sotsialnaya tsennost prava v sotsialisticheskom obshchestve. M.: Yurid. literat. [in Russian].
22. Nizhnik, N. R. (2014). Pravoviy monitoring yak neobkhidna skladova zakonotvorchogo protsesu. Visnyk Tsentralnoyi viborchoyi komisiyi, 2 (29), 50–54 [in Ukrainian].

Abstract views: 3
PDF Downloads: 3
Published
2020-09-27
How to Cite
Chornolutsky , R. (2020). Paradigm of legislative activity in the context of social design and social construction: actualization of procedural and stage support . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (5), 106-118. Retrieved from https://instzak.com/index.php/journal/article/view/1852