Establishment of the basic standard for determining the amount of fines in administrative and criminal law: analysis of international legal acts and case law

Keywords: penalties, penalties, fine, basic unit of fine calculation.

Abstract

The paper research devoted to the establishment of basic standards for calculating the amount of fines in the Ukraine Criminal Code and the Ukraine Code of Administrative Offenses, analysis of foreign criminal and administrative law, case law and theoretical positions on this issue, formulation of conclusions and proposals to improve relevant criminal law. and administrative – legal norms.

The paper research author, in particular, notes that given that the international community is actively exploring the possibility of using alternative forms of punishment associated with minimum restrictions on human rights, within this study studied the international experience of setting appropriate and fair fines.

The purpose of paper research is to determine the actual and relevant tasks, the commission of an administrative offense or a criminal offense, damage to the amount of fines as alternative types of administrative and criminal punishment.

The scientific novelty is the proposals developed by the author, based on international experience, to restructure the mechanism for calculating the amount of the fine, which will ensure the same degree of repression of penalties for people with different income levels.

Conclusions. Author concludes that the restructuring of the mechanism for calculating the amount of the fine is an urgent need for administrative and criminal legislation of Ukraine. The most effective way to improve it is to introduce as a basic standard the size of penalties the size of the average income of the perpetrator.

However, the introduction of such a method of determining the amount of the fine requires a clear legal framework for an effective mechanism for calculating the income of the guilty person and taking into account his property status.

Due to the lack of such a mechanism, it seems that today the most appropriate way to reform the procedure for calculating the fine is to establish its size as a multiple of the size of the social tax benefit. Which makes it possible to ensure the economic feasibility and high level of repression of this form of punishment and its relationship with the dynamics of income. The use of a single basic standard for calculating the severity of the offense and the size of the fine will ensure proportionality between the level of social danger of the crime and its punishment in a dynamic economic situation in Ukraine

References

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/sp:wide-#n8013 (Дата звернення: 26.05.2020).

Панов М. І. Методологічні аспекти дослідження кримінальної відповідальності. Фундаментальні проблеми кримінальної відповідальності: матеріали наук. полілогу (м. Харків, 7 вересня 2018 р.). Харків : Право, 2018. С. 35–41.

Strafgesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 13. November 1998 (BGBl. I S. 3322), das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 3. März 2020 (BGBl. I S. 431). URL: https://www.gesetze-im-internet.de/stgb/BJNR001270871.html#BJNR001270871BJNG000102307 (Дата звернення: 26.05.2020).

Codice penale (Testo coordinato ed aggiornato del Regio Decreto 19 ottobre 1930, n. 1398). URL: https://www.altalex.com/documents/codici-altalex/2014/10/30/codice-penale (Дата звернення: 26.05.2020).

Сучасна кримінально-правова система в Україні: реалії та перспективи : монографія / Ю. В. Баулін, М. В. Буроменський, В. В. Голіна та ін.; під заг. ред. академіка НАПрН України Ю. В. Бауліна. Київ : ВАІТЕ, 2015. 688 с.

Додонов В. Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть : монография / под общ. и науч. ред. д-ра юрид. наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ С. П. Щербы. Москва, 2019. 448 с.

Сodigo penal de la nacion Аrgentina ley 11.179 (t.o. 1984 actualizado). URL: https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_arg_codigo_penal.htm (Дата звернення: 26.05.2020).

Кримінальний кодекс України : Закон України від 5 квітня 2001 р. № 2341-ІІІ. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 (Дата звернення: 26.05.2020).

Österreichisches Strafgesetzbuch. Bundesgesetz vom 23. Jänner 1974 über die mit gerichtlicher Strafe bedrohten Handlungen (Strafgesetzbuch – StGB) StF: BGBl. Nr. 60/1974 (NR: GP XIII RV 30 AB 959 S. 84. BR: S. 326. NR: Einspr. d. BR: Einspr. d. BR: 1000 AB 1011 S. 98.)

Norsk straffelov LOV-2005-05-20-28 Justiso beredskaps departementet fra 01.01.2020. URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2005-05-20-28 (Дата звернення: 26.05.2020).

Criminal Law Act 1977. URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1977/45 (Дата звернення: 26.05.2020).

中华人民共和国刑法(修订). URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/17/content_4680.htm (Дата звернення: 26.05.2020).

Code pénal Version consolidée au 12 mai 2020. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006070719 (Дата звернення: 26.05.2020).

Про Державний бюджет України на 2020 рік : Закон України від 14 листопада 2019 р. № 294-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/294-20 (Дата звернення: 26.05.2020).

Постанова Судової палати з розгляду кримінальних справ Верховного Суду України від 1 жовтня 2015 р. по справі № 5-154кс15. URL: https://zakononline.com.ua/court-decisions/show/52154058 (Дата звернення: 26.05.2020).

Постанова Верховного Суду від 11 грудня 2018 р. у справі № 463/2544/16-к (провадження № 51-5590 км 18). URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/78680586 (Дата звернення: 26.05.2020).

Постанова Верховного Суду від 14 червня 2018 р. у справі № 366/1872/17. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/74842644 (Дата звернення: 26.05.2020).

Узагальнення судової практики застосування судами України законодавства про відповідальність за адміністративні правопорушення, що посягають на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення (статті 212-7–212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення), та злочини проти виборчих прав і свобод (статті 157–160 Кримінального кодексу України) : Лист Верховного Суду України від 01.08.2017 р. URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/VSS00191?an=974 (Дата звернення: 26.05.2020).

Japan Penal Code : Law No. 45 of 24 April 1907 as amended through Law No. 52 of 2 June 1987. URL: https://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_isn=31753&p_lang= (Дата звернення: 26.05.2020).

Criminal Code of the Republic of Korea of September 18, 1953. URL: https://sherloc.unodc.org/res/cld/document/kor/1953/korean_criminal_act_html/Korea_Criminal_Act_amendments_2010.pdf (Дата звернення: 26.05.2020).

References:

Verkhovna Rada Ukrainy. (2010). Podatkovyi kodeks Ukrainy [Tax Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy № 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/sp:wide-#n8013 (Last accessed: 26.05.2020) [in Ukrainian].

Panov, M. I. (2018). Metodolohichni aspekty doslidzhennia kryminalnoi vidpovidalnosti [Methodological aspects of criminal liability research]. Fundamentalni problemy kryminalnoi vidpovidalnosti: materialy nauk. Polilohu.

(Kharkiv, September 7, 2018). Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].

Strafgesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 13. November 1998 (BGBl. I S. 3322), das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 3. März 2020 (BGBl. I S. 431). URL: https://www.gesetze-im-internet.de/stgb/BJNR001270871.html#BJNR001270871BJNG000102307 (Last accessed: 26.05.2020).

Codice penale (Testo coordinato ed aggiornato del Regio Decreto 19 ottobre 1930, n. 1398). URL: https://www.altalex.com/documents/codici-altalex/2014/10/30/codice-penale (Last accessed: 26.05.2020).

Baulin, Yu. V., Buromensky, M. V., Golina, V. V. (2015). Suchasna kryminalno-pravova systema v Ukraini: realii ta perspektyvy [Modern criminal law system in Ukraine: realities and prospects]. Kyiv: VAITE [in Ukrainian].

Dodonov, V. N. (2019). Sravnitel’noe ugolovnoe pravo. Obshhaja chast’ [Comparative criminal law. General part] / pid obshch. red. S. P. Shcherby [in Russian].

Сodigo penal de la nacion Аrgentina ley 11.179 (t.o. 1984 actualizado). URL: https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_arg_codigo_penal.htm (Last accessed: 26.05.2020).

Verkhovna Rada Ukrainy. (2001). Kryminalnyi kodeks Ukrainy [Criminal codex of Ukraine]: Zakon Ukrainy № 2341-III. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 (Last accessed: 26.05.2020) [in Ukrainian].

Österreichisches Strafgesetzbuch. Bundesgesetz vom 23. Jänner 1974 über die mit gerichtlicher Strafe bedrohten Handlungen (Strafgesetzbuch – StGB) StF: BGBl. Nr. 60/1974 (NR: GP XIII RV 30 AB 959 S. 84. BR: S. 326. NR: Einspr. d. BR: Einspr. d. BR: 1000 AB 1011 S. 98).

Norsk straffelov LOV-2005-05-20-28 Justiso beredskaps departementet fra 01.01.2020. URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2005-05-20-28 (Last accessed: 26.05.2020).

中华人民共和国刑法(修订. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/17/content_4680.htm (Last accessed: 26.05.2020).

Code pénal. Version consolidée au 12 mai 2020. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006070719 (Last accessed: 26.05.2020).

Verkhovna Rada Ukrainy. (2019). Pro Derzhavnyy byudzhet Ukrainy na 2020 rik [On the State Budget of Ukraine for 2020]: Zakon Ukrainy № 294-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/294-20 (Last accessed: 26.05.2020) [in Ukrainian].

Sudova palata z rozhlyadu kryminalʹnykh sprav Verkhovnoho Sudu Ukrainy. (2015). Postanova vid 1 zhovtnya 2015 roku po spravi № 5-154ks15. URL: https://zakononline.com.ua/court-decisions/show/52154058 (Last accessed: 26.05.2020) [in Ukrainian].

Verkhovniy Sud Ukrainy. (2018). Postanova vid 11 hrudnya 2018 roku u spravi № 463/2544/16-k (provadzhennya № 51-5590 km 18). URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/78680586 (Last accessed: 26.05.2020) [in Ukrainian].

Verkhovniy Sud Ukrainy. (2018). Postanova vid 14 chervnya 2018 roku u spravi № 366/1872/17. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/74842644 (Last accessed: 26.05.2020) [in Ukrainian].

Verkhovniy Sud Ukrainy. (2017). Uzahalʹnennya sudovoyi praktyky zastosuvannya sudamy Ukrayiny zakonodavstva pro vidpovidalʹnistʹ za administratyvni pravoporushennya, shcho posyahayutʹ na zdiysnennya narodnoho volevyyavlennya ta vstanovlenyy poryadok yoho zabezpechennya (statti 212-7 – 212-21 Kodeksu Ukrainy pro administratyvni pravoporushennya), ta zlochyny proty vyborchykh prav i svobod (statti 157 – 160 Kryminalʹnoho kodeksu Ukrainy) [Generalization of judicial practice of application by courts of Ukraine of legislation on liability for administrative offenses encroaching on the exercise of the people’s will and the established procedure for its provision (Articles 212-7 – 212-21 of the Code of Administrative Offenses) and crimes against suffrage and freedoms (Articles 157 – 160 of the Criminal Code of Ukraine]: Lyst vid 01.08.2017. URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/VSS00191?an=974 (Last accessed: 26.05.2020) [in Ukrainian].

Japan Penal Code: Law No. 45 of 24 April 1907 as amended through Law No. 52 of 2 June 1987. URL: https://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_isn=31753&p_lang= (Last accessed: 26.05.2020).

Criminal Code of the Republic of Korea of September 18, 1953. URL: https://sherloc.unodc.org/res/cld/document/kor/1953/korean_criminal_act_html/Korea_Criminal_Act_amendments_2010.pdf (Last accessed: 26.05.2020).


Abstract views: 12
PDF Downloads: 6
Published
2020-09-27
How to Cite
Nadoiev , A., & Pavlenko , T. (2020). Establishment of the basic standard for determining the amount of fines in administrative and criminal law: analysis of international legal acts and case law . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (5), 68-76. Retrieved from https://instzak.com/index.php/journal/article/view/1848