Constitutional and legal status of the people’s deputy of Ukraine: problem issues and approaches to solution

  • O. M Klymenko  Doctor of Law, Professor, Head of the Department of National Legislation Development, Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine http://orcid.org/0000-0001-6509-902X
  • Yu. V. Danyliuk  Candidate of Law, Senior Researcher, head of the sector, Department of National Legislation Development, Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine http://orcid.org/0000-0002-7342-8345
Keywords: status of the People‘s Deputy of Ukraine, imperative mandate, personal voting, deputy inquiry, deputy appeal, bill.

Abstract

The purpose of the article is to analyze the legislation regulating the legal status of the People’s Deputy of Ukraine in the context of actual issues of legislative proposals.

The scientific novelty is to highlight the peculiarities of legislative regulation of the constitutional status of the People’s Deputy of Ukraine on the basis of retrospective analysis of legislation on this issue, opinions of scientists, relevant policy and main documents, in particular in the context of Assessment of Internal Reform Implementation and Institutional Capacity Building of the Verkhovna Rada of Ukraine, also relevant law draft submitted to parliament.

Conclusions. The legislative process to regulate the legal status of the People’s Deputy of Ukraine began almost at the same time with the declaration of independence of our state and continues to this day. This process is conventionally divided into three periods. The first two date back to the 1990s and are associated with the acceptance of the Constitution of Ukraine and basic legislation. The third period of legislative regulation of the status of the People’s Deputy of Ukraine, which continues to this day, is characterized by the improvement of the regulatory basis on this issue and making it concordance with European standards. Arguments are made about the possibility of allocating the fourth period, the it’s beginning is associated with the reform of the institution of immunity of People’s Deputies of Ukraine.

Topical issues of improving the national legislation on the status of the People’s Deputy of Ukraine, theoretical approaches to solving a number of problems, the most controversial of which today are, in particular: guarantees of compliance with the requirement of personal voting; expanding the grounds for early termination of powers of parliamentarians; improving the legal regulation of parliamentary inquiries and appeals as parliamentary control mechanisms.

References

1. Данилюк Ю. В. Проблемні питання конституційно–правового статусу народного депутата України. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2014. № 3. С. 31–37; Данилюк Ю. В. Удосконалення статусу народного депутата України: стратегічні орієнтири. Конституційна реформа в Україні: новий етап та сучасні виклики. К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 2015. С. 236–240.
2. Клименко О. М. До проблеми юридичних гарантій відповідальності суб’єктів законодавчої діяльності. Конституційна реформа в Україні : загальнонаціональний проект єднання. К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 2014. С. 61–68.
3. Проблеми законодавчого забезпечення пріоритетних сфер суспільних відносин (на основі аналізу законопроектів, включених до порядку денного другої та третьої сесій Верховної Ради України сьомого скликання) / Заг. ред. В. О. Зайчука, акад. НАПНУ. Том 6. К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 2014. С. 7–45.
4. Проблеми законодавчого забезпечення пріоритетних сфер суспільних відносин (на основі аналізу законопроектів, включених до порядку денного другої сесії Верховної Ради України восьмого скликання) / Заг. ред. В.О. Зайчука. Том 8. К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 2015. С. 79–116.
5. Проблеми законодавчого забезпечення пріоритетних сфер суспільних відносин (на основі аналізу законопроектів, включених до порядку денного сьомої сесії Верховної Ради України восьмого скликання) / Заг. ред. В. О. Зайчука. Том 13. К. : Інститут законодавства Верховної Ради України, 2018. С. 63–121.
6. Голова Верховної Ради Дмитро Разумков вважає доцільним запровадження імперативного мандату в парламенті. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2801184-ra zumkov-pro-imperativnij-mandat-bulo-b-nepogano-akbi-vin-buv-u-radi.html (Дата звернення: 12.05.2020).
7. Павленко І. Удосконалення конституційно-правових механізмів дострокового припинення депутатських повноважень в Україні. URL: ttp://old.niss.gov.ua/monitor/october09/07.htm (Дата звернення: 12.05.2020).
8. Калужна О. Кнопкодавство у Верховній Раді: правда і міфи про сенсорне голосування і не лише. URL: https://ukrainepravo.com/scientific-thought/pravova-pozytsiya/knopkodavstvo-u-verkhovniy-radi-pravda-i-mify-pro-sensorne-golosuvannya-i-ne-lyshe/ (Дата звернення: 12.05.2020).
9. Селюк М. «Пам’ятка слуги народу». URL: https://day.kyiv.ua/uk/article/podrobici/pamyatka-slugi-narodu (Дата звернення: 12.05.2020).
10. Майданник О. Депутатський запит та інтерпеляція як форми реалізації парламентом контрольної функції: характерні ознаки, співвідношення. URL: http://pravoznavec.com.ua/period/article/5630/%CE (Дата звернення: 12.05.2020).
11. Background Study: Professional and Ethical Standards for Parliamentarians. Published by the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights. Warsaw, 2012. URL: https://www.osce.org/odihr/98924?download=true (Дата звернення: 12.05.2020).

References:
1. Danilyuk, Yu. V. (2014). Problemni pitannya konstitucijno-pravovogo statusu narodnogo deputata Ukrainy. Naukovi zapiski Institutu zakonodavstva Verhovnoyi Rady Ukrainy, 3, 31–37 [in Ukrainian]; Danilyuk, Yu. V. (2015). Udoskonalennya statusu narodnogo deputata Ukrayini: strategichni oriyentiri. Konstitucijna reforma v Ukrayini: novij etap ta suchasni vikliki. K. : Institut zakonodavstva Verhovnoyi Rady Ukrainy, S. 236–240 [in Ukrainian].
2. Klimenko, O. M. (2014). Do problemi yuridichnih garantij vidpovidalnosti sub’yektiv zakonodavchoyi diyalnosti. Konstitucijna reforma v Ukrayini : zagalnonacionalnij proekt yednannya. K. : Institut zakonodavstva Verhovnoyi Rady Ukrainy, S. 61–68 [in Ukrainian].
3. Problemi zakonodavchogo zabezpechennya prioritetnih sfer suspilnih vidnosin (na osnovi analizu zakonoproektiv, vklyuchenih do poryadku dennogo drugoyi ta tretoyi sesij Verhovnoyi Rady Ukrainy somogo sklikannya). (2014). / Zag. red. V. O. Zajchuka, akad. NAPNU, Tom 6. K. : Institut zakonodavstva Verhovnoyi Radн Ukrainy, S. 7–45 [in Ukrainian].
4. Problemi zakonodavchogo zabezpechennya prioritetnih sfer suspilnih vidnosin (na osnovi analizu zakonoproektiv, vklyuchenih do poryadku dennogo drugoyi sesiyi Verhovnoyi Rady Ukrainy vosmogo sklikannya). (2015). / Zag. red. V. O. Zajchuka, Tom 8. K. : Institut zakonodavstva Verhovnoyi Rady Ukrainy, S. 79–116 [in Ukrainian].
5. Problemi zakonodavchogo zabezpechennya prioritetnih sfer suspilnih vidnosin (na osnovi analizu zakonoproektiv, vklyuchenih do poryadku dennogo somoyi sesiyi Verhovnoyi Rady Ukrainy vosmogo sklikannya). (2018). / Zag. red. V. O. Zajchuka, Tom 13. K. : Institut zakonodavstva Verhovnoyi Rady Ukrainy, S. 63–121 [in Ukrainian].
6. Golova Verhovnoyi Rady Dmitro Razumkov vvazhaye docilnim zaprovadzhennya imperativnogo mandatu v parlamenti. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2801184-razumkov-pro-imperativnij-mandat-bulo-b-nepogano-akbi-vin-buv-u-radi.html (Last accessed: 12.05.2020) [in Ukrainian].
7. Pavlenko, I. Udoskonalennya konstitucijno-pravovih mehanizmiv dostrokovogo pripinennya deputatskih povnovazhen v Ukrayini. URL: ttp://old.niss.gov.ua/monitor/october09/07.htm (Last accessed: 12.05.2020) [in Ukrainian].
8. Kaluzhna, O. Knopkodavstvo u Verhovnij Radi: pravda i mifi pro sensorne golosuvannya i ne lishe. URL: https://ukrainepravo.com/scientific-thought/pravova-pozytsiya/knopkodavstvo-u-verkhovniy-radi-pravda-i-mify-pro-sensorne-golosuvannya-i-ne-lyshe/ (Last accessed: 12.05.2020) [in Ukrainian].
9. Selyuk, M. «Pam’yatka slugi narodu». URL: https://day.kyiv.ua/uk/article/podrobici/pamyatka-slugi-narodu (Last accessed: 12.05.2020) [in Ukrainian].
10. Majdannik, O. Deputatskij zapit ta interpelyaciya yak formi realizaciyi parlamentom kontrolnoyi funkciyi: harakterni oznaki, spivvidnoshennya. URL: http://pravoznavec.com.ua/period/article/5630/%CE (Last accessed: 12.05.2020) [in Ukrainian].
11. Background Study: Professional and Ethical Standards for Parliamentarians. Published by the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights. (2012). Warsaw. URL: https://www.osce.org/odihr/98924?download=true (Last accessed: 12.05.2020).

Abstract views: 3
PDF Downloads: 7
Published
2020-07-31
How to Cite
Klymenko , O., & Danyliuk , Y. (2020). Constitutional and legal status of the people’s deputy of Ukraine: problem issues and approaches to solution . Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (4), 50-59. Retrieved from https://instzak.com/index.php/journal/article/view/1830