Peculiarities of reforming the Ukrainian parliament

Keywords: parliament, reform, reforming, changes, Constitution of Ukraine.

Abstract

The purpose of the article is a detailed analysis of the peculiarities of reforming the Verkhovna Rada of Ukraine in modern realities.

The scientific novelty lies in the study of ways to reform the Ukrainian parliament in the formation of constitutional democracy, the study of its role in the system of state power of Ukraine and the possibility of introducing a bicameral parliament in Ukraine.

Conclusions. One of the main directions of change in our country is the parliamentary reform, which provides for strengthening the institutional capacity of the Verkhovna Rada of Ukraine and ensuring the implementation of its main functions: legislative, control and representation. The task of parliamentary reform in Ukraine is not only to build a rational system of legislative activity, to form an optimal structure of the Verkhovna Rada of Ukraine as a single legislative body, a single representative body of the Ukrainian people, but also to improve its legal status. During the parliamentary reform, a wide range of issues related to the formation of the Verkhovna Rada of Ukraine, primarily as a professional parliament, must be resolved. At the same time, it is necessary to create a scientifically sound comprehensive system of management of the legislative process, which would ensure orderliness, consistency and systematization in the implementation of legislative activities in Ukraine.

In February 2016, the European Commission proposed a «Roadmap for Reforms on Internal Reform and Institutional Capacity Building of the Verkhovna Rada of Ukraine». This document contains recommendations for reforming the Ukrainian parliament, which aim to address the above issues, improve the quality of laws, ensure transparency and openness of the Verkhovna Rada of Ukraine, compliance with ethical norms and standards and increase the administrative capacity of parliament.

The effectiveness of these areas will directly affect the quality of legislation, the effectiveness of control over the implementation of laws and the representation of the interests of both the state as a whole and directly specific voters.

References

Декларація про державний суверенітет України від 16 липня 1990 р. № 55-XII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/55-12 (Дата звернення: 27.02.2020).

Доповідь та Дорожня карта щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України. URL: http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf (Дата звернення: 27.02.2020).

Комунікаційна стратегія Верховної Ради України на 2017–2021 роки. URL: http://iportal.rada.gov.ua/uploads/documents/44841.pdf (Дата звернення: 27.02.2020).

Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 р. № 254 к/96-ВР. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (Дата звернення: 27.02.2020).

Меморандум про взаєморозуміння між Верховною Радою України та Європейським парламентом про спільні рамки парламентської підтримки та підвищення інституційної спроможності від 3 липня 2015 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/n0002001-15 (Дата звернення: 27.02.2020).

Про відновлення дії окремих положень Конституції України : Закон України від 21 лютого 2014 р. № 742-VII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/742-18 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про внесення змін до Конституції України : Закон України від 8 грудня 2004 р. № 2222-IV. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2222-15 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про затвердження Положення про Апарат Верховної Ради України : Розпорядження Голови Верховної Ради України від 25 серпня 2011 р. № 769. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/769/11-%D1%80%D0%B3 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про заходи з реалізації рекомендацій щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України : Постанова Верховної Ради України від 17 березня 2016 р. № 1035-VIII. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1035-19 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про звернення громадян : Закон України від 2 жовтня 1996 р. № 393/96-ВР. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про комітети Верховної Ради України : Закон України від 4 квітня 1995 р. № 116/95-ВР. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/116/95-%D0%B2%D1%80 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про проголошення незалежності України : Постанова Верховної Ради Української РСР від 24 серпня 1991 р. № 1427-XII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1427-12 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : Закон України від 16 вересня 2014 р. № 1678-VІІ. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1678-18 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про Регламент Верховної Ради України : Закон України від 10 лютого 2010 р. № 1861-VI. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1861-17 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про статус народного депутата України : Закон України від 17 листопада 1992 р. № 2790-XII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2790-12 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020» : Указ Президента України від 12 січня 2015 р. № 5/2015. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5/2015 (Дата звернення: 26.02.2020).

Про структуру апарату Верховної Ради України : Постанова Верховної Ради України від 20 квітня 2000 р. № 1678-III. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1678-14 (Дата звернення: 26.02.2020).

Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : Угода від 27 червня 2014 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011/paran2820#n2820 (Дата звернення: 26.02.2020).

Угода про Коаліцію депутатських фракцій «Європейська Україна» : Угода від 27 листопада 2014 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0001001-15 (Дата звернення: 26.02.2020).

References:

Verkhovna Rada Ukrainy. (1990). Deklaraciya pro derzhavny suverenitet Ukrainy vid 16.07.1990 No. 55-XII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/55-12 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Dopovid ta Dorozhnya karta shhodo vnutrishnoyi reformy ta pidvyshhennya instytucijnoyi spromozhnosti Verkhovnoyi Rady Ukrainy. URL: http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Komunikacijna strategiya Verkhovnoyi Rady Ukrainy na 2017–2021 roky. URL: http://iportal.rada.gov.ua/uploads/documents/44841.pdf (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (1996). Konstytuciya Ukrainy : Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 No. 254 k/96-VR. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Memorandum pro vzayemorozuminnya mizh Verkhovnoyu Radoyu Ukrayiny ta Yevropejskym parlamentom pro spilni ramky parlamentskoyi pidtrymky ta pidvishhennya instytucijnoyi spromozhnosti. (2015). Memorandum vid 03.07. 2015 r. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/n0002001-15 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2014). Pro vidnovlennya diyi okremyh polozhen Konstytuciyi Ukrainy : Zakon Ukrainy No. 742-VII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/742-18 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2004). Pro vnesennya zmin do Konstytuciyi Ukrainy : Zakon Ukrainy No. 2222-IV. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2222-15 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Golova Verkhovnoyi Rady Ukrainy. (2011). Pro zatverdzhennya Polozhennya pro Aparat Verkhovnoyi Rady Ukrainy : Rozporyadzhennya No. 769. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/769/11-%D1%80%D0%B3 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2016). Pro zahody z realizaciyi rekomendacij shhodo vnutrishnoyi reformy ta pidvyshhennya instytucijnoyi spromozhnosti Verkhovnoyi Rady Ukrainy : Postanova No. 1035-VIII. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1035-19 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (1996). Pro zvernennya gromadyan : Zakon Ukrainy No. 393/96-VR. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (1995). Pro komitety Verkhovnoyi Rady Ukrainy : Zakon Ukrainy No. 116/95-VR. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/116/95-%D0%B2%D1%80 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainskoyi RSR. (1991). Pro progoloshennya nezalezhnosti Ukrainy : Postanova vid 24 serpnya 1991 r. No. 1427-XII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1427-12 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2014). Pro ratyfikaciyu Ugody pro asociaciyu mizh Ukrainoyu, z odniyeyi storony, ta Yevropejskym Soyuzom, Yevropejskym spivtovarystvom z atomnoyi energiyi i yihnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoyi storony : Zakon Ukrainy No. 1678-VII. URL: http://zakon3.rada.gov. ua/laws/show/1678-18 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2010). Pro Reglament Verkhovnoyi Rady Ukrainy : Zakon Ukrainy No. 1861-VI. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1861-17 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (1992). Pro status narodnogo deputata Ukrainy : Zakon Ukrainy No. 2790-XII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2790-12 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Prezydent Ukrainy. (2015). Pro Strategiyu stalogo rozvytku «Ukraina – 2020» : Ukaz No. 5/2015. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5/2015 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2000). Pro strukturu aparatu Verkhovnoyi Rady Ukrayiny : Postanova No. 1678-III. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1678-14 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Ugoda pro asociaciyu mizh Ukrainoyu, z odniyeyi storony, ta Yevropejskym Soyuzom, Yevropejsk`m spivtovarystvom z atomnoyi energiyi i yihnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoyi storony : vid 27 chervnya 2014 r. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011/paran2820#n2820 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].

Ugoda pro Koaliciyu deputatskyh frakcij «Yevropeyska Ukrayina» : Ugoda vid 27 lystopada 2014 r. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0001001-15 (Last accessed: 26.02.2020) [in Ukrainian].


Abstract views: 30
PDF Downloads: 14
Published
2020-05-29
How to Cite
IrkliienkoA. І. (2020). Peculiarities of reforming the Ukrainian parliament. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (3), 22-27. https://doi.org/10.32886/instzak.2020.03.03