Political and legal support for balanced regional development: Ukrainian and world experience


  • I. V. Khovrak Ph.D. in Economics, Associate professor, Department of Accounting and Finance, Kremenchuk Mykhaylo Ostrogradsky National University http://orcid.org/0000-0002-0352-4374
Keywords: balanced regional development, political and legal support, regional development strategies, authorities, regional development management.

Abstract

Balanced regional development is a systematic approach to regional governance that takes into account the multidimensionality of regional development while recognizing the ability to self-renew and dynamically adapt to change, rather than simply keeping the region in a certain "ideal" sustainable state. At the same time, political and legal support is the basis for the formation of balanced regional development.

The purpose of the article is a comparative analysis of the Ukrainian and world experience of political and legal support for balanced regional development.

Scientific novelty. The author analyzes the regulatory framework of balanced regional development in Ukraine. The author outlines and compares the main aspects of the balanced development of the region, reflected in the legislation of Ukraine. It is established that the country has an extremely irrational system of regional development management, which requires a change of consciousness and approaches to management. Much attention is paid to ensuring the implementation of the concept of balanced regional development in the European Union. The tools for achieving balanced regional development by the G7 countries are also explored.

Conclusions. Each region is unique with its specific prerequisites and priorities for development, therefore the principle of individuality and interdependence of ecological, social and economic spheres at the territorial level should be at the heart of a balanced development strategy. At the same time, national and regional strategies should be developed in accordance with world standards. The research made it possible to formulate the key determinants of balanced regional development, namely: self-sufficiency, partnership, openness, long-term sustainability, flexibility and responsibility.

References

1. Шаульська Г. М. Реформування сучасної системи місцевого самоврядування в Україні. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2019. № 1. С. 154–162.
2. Antonescu D. Regional Development Policy in Context of Europe 2020 Strategy. Procedia Economics and Finance. 2014. Volume 15. P. 1091–1097.
3. Apostolache M. A. Regional Development in Romania – From Regulations to Practice. Procedia Economics and Finance. 2014. Volume 8. P. 35–41.
4. Андрійчук Ю. М. Децентралізація та збалансованість публічного управління регіональним і місцевим розвитком: питання теорії. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2019. № 2. С. 144–150.
5. Родченко Л. Система принципів взаємовідносин органів державної влади з інституціями громадянського суспільства в Україні. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2018. № 6. С. 154–158.
6. Шинкарьов А. М. Інституційний розвиток співпраці влади, бізнесу та громадськості на регіональному та місцевих рівнях. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2018. № 6. С. 158–164.
7. Шинкарьов А. М. Формування інституту префекта на регіональному рівні: європейський управлінський досвід. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2019. № 2. С. 200–205.
8. Замковий Р. В. Цілі сталого розвитку в міжнародній системі стандартизації. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2019. № 2. С. 162–172.
9. Про засади внутрішньої і зовнішньої політики : Закон України від 08.07.2018 № 2411-VI. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
10. Угода про вільну торгівлю між Україною та державами ЄАВТ : ратифікована Законом України № 4091-VI від 07.12.2011. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
11. Договір про запровадження Конституції для Європи (проект): Міжнародний документ від 18.07.2003 № 2003/C169/01 URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
12. Про Стратегію національної безпеки України : Указ Президента України від 12.02.2007 № 105/2007. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
13. Про схвалення Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.05.2018 № 430-р. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
14. Про схвалення Стратегії виконання Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.01.2007 № 11-р. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
15. Про затвердження Державної програми розвитку внутрішнього виробництва : Постанова Кабінету Міністрів України від 12.09.2011 № 1130. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
16. Програма інтеграції України до Європейського Союзу : Указ Президента України від 14.09.2000 № 1072/2000. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
17. Про затвердження Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 19.09.2007 № 1158. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
18. Про стимулювання розвитку регіонів : Закон України від 02.12.2012 № 2850-IV. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
19. Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 385. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
20. Про підсумки соціально-економічного розвитку України у 2003 році та хід виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 315. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
21. Про Основні напрями розвитку трудового потенціалу в Україні на період до 2010 року : Указ Президента України від 03.08.1999 № 958/99. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
22. Про Положення про місцеву державну адміністрацію : Указ Президента України від 14.04.1992 № 252/92. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
23. Про основи містобудування : Закон України від 16.11.1992 № 2780-XII. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
24. Про Концепцію сталого розвитку населених пунктів : Постанова Верховної Ради України від 24.12.1999 № 1359-XIV. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
25. Доктрина збалансованого розвитку «Україна 2030». URL: http://econom.chnu.edu.ua (Дата звернення: 15.07.2019).
26. Марушевський Г. Б. Інституційні проблеми державного управління збалансованим розвитком в Україні. Державне управління: теорія та практика. 2013. № 2. С. 14–23.
27. Масловська Л. Ц. Сталий розвиток продуктивних сил регіонів: теорія, методологія, практика : монографія. К. : Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2003. 366 с.
28: Jovovic R., Draskovic M., Delibasic M., Jovovic M. The concept of sustainable regional development – institutional aspects, policies and prospects. Journal of International Studies. 2017. № 10 (1). Р. 255–266.
29. Garcilazo E. Linking indigenous communities with regional dewelopment. Regional development policy division OECD. URL: http://www.oecd.org (Дата звернення: 19.07.2019).
30. Study on macroregional strategies and their links with cohesion policy. Final report. 2017. European Commission. URL: https://ec.europa.eu (Дата звернення: 19.07.2019).
31. Leaders’ Declaration. G7 Summit. 7–8 June 2015. URL: https://sustainabledevelopment.un.org (Дата звернення: 19.07.2019).
32. G7 must embrace strong commitments towards a sustainable and just world. 2015. URL: http://www.g8.utoronto.ca (Дата звернення: 15.07.2019).
33. A fiscal approach for inclusive growth in G7 countries. URL: https://www.oecd.org (Дата звернення: 19.07.2019).

References:
1. Shaulska, H. (2019). Reformuvannia suchasnoi systemy mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 1, 154–162 [in Ukrainian].
2. Antonescu, D. (2014). Regional Development Policy in Context of Europe 2020 Strategy. Procedia Economics and Finance, 15, 1091–1097.
3. Apostolache, M. A. (2014). Regional Development in Romania – From Regulations to Practice. Procedia Economics and Finance, 8, 35–41.
4. Andriichuk, Y. (2019). Detsentralizatsiia ta zbalansovanist publichnoho upravlinnia rehionalnym i mistsevym rozvytkom: pytannia teorii. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 2, 144–150 [in Ukrainian].
5. Rodchenko, L. (2018). Systema pryntsypiv vzaiemovidnosyn orhaniv derzhavnoi vlady z instytutsiiamy hromadianskoho suspilstva v Ukraini. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 6, 154–158 [in Ukrainian].
6. Shynkarov, A. (2018). Instytutsiinyi rozvytok spivpratsi vlady, biznesu ta hromadskosti na rehionalnomu ta mistsevykh rivniakh. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 6, 158–164 [in Ukrainian].
7. Shynkarov, A. (2019). Formuvannia instytutu prefekta na rehionalnomu rivni: yevropeiskyi upravlinskyi dosvid. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 2, 200–205 [in Ukrainian].
8. Zamkovyj, R. (2019). Tsili staloho rozvytku v mizhnarodnii systemi standartyzatsii. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 2, 162–172 [in Ukrainian].
9. Verkhovnа Radа Ukrainy. (2018). Pro zasady vnutrishnoi i zovnishnoi polityky: Zakon Ukrainy № 2411-VI. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
10. Verkhovnа Radа Ukrainy. (2011). Uhoda pro vilnu torhivliu mizh Ukrainoiu ta derzhavamy YeAVT: ratyfikovano Zakonom Ukrainy № 4091-VI. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
11. Dohovir pro zaprovadzhennia Konstytutsii dlia Yevropy. (2003). № 2003/C169/01 URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
12. Prezydent Ukrainy. (2007). Pro Stratehiiu natsionalnoi bezpeky Ukrainy: Ukaz № 105/2007. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
13. Kabinet Ministriv Ukrainy. (2018). Pro skhvalennia Natsionalnoi transportnoi stratehii Ukrainy na period do 2030 roku. Rozporiadjennia № 430-р. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
14. Kabinet Ministriv Ukrainy. (2007). Pro skhvalennia Stratehii vykonannia Ramkovoi konventsii pro okhoronu ta stalyi rozvytok Karpat. Rozporiadjennia № 11-р. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
15. Kabinet Ministriv Ukrainy. (2011). Pro zatverdzhennia Derzhavnoi prohramy rozvytku vnutrishnoho vyrobnytstva. Postanova № 1130. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
16. Prezydent Ukrainy. (2000). Prohrama intehratsii Ukrainy do Yevropeiskoho Soiuzu. Ukaz № 1072/2000. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
17. Kabinet Ministriv Ukrainy. (2007). Pro zatverdzhennia Derzhavnoi tsilovoi prohramy rozvytku ukrainskoho sela na period do 2015 roku. Postanova № 1158. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
18. Verkhovnа Radа Ukrainy. (2012). Pro stymuliuvannia rozvytku rehioniv. Zakon Ukrainy № 2850-IV. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
19. Kabinet Ministriv Ukrainy. (2014). Pro zatverdzhennia Derzhavnoi stratehii rehionalnoho rozvytku na period do 2015 roku. Postanova № 385. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
20. Kabinet Ministriv Ukrainy. (2004). Pro pidsumky sotsialno-ekonomichnoho rozvytku Ukrainy u 2003 rotsi ta khid vykonannia Prohramy diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy. Postanova № 315. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
21. Prezydent Ukrainy. (1999). Pro Osnovni napriamy rozvytku trudovoho potentsialu v Ukraini na period do 2010 roku. Ukaz № 958/99. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
22. Prezydent Ukrainy. (1992). Polozhennia pro mistsevu derzhavnu administratsiiu. Ukaz № 252/92. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
23. Verkhovnа Radа Ukrainy. (1992). Pro osnovy mistobuduvannia. Zakon Ukrainy № 2780-XII. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
24. Verkhovnа Radа Ukrainy. (1999). Pro Kontseptsiiu staloho rozvytku naselenykh punktiv. Postanova № 1359-XIV. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
25. Doktryna zbalansovanoho rozvytku «Ukraina 2030». (2018). URL: http://econom.chnu.edu.ua (Last accessed: 15.07.2019) [in Ukrainian].
26. Marushevskyi, H. B. (2013). Instytutsiini problemy derzhavnoho upravlinnia zbalansovanym rozvytkom v Ukraini. Derzhavne upravlinnia: teoriia ta praktyka, 2, 14–23 [in Ukrainian].
27. Maslovska, L. Ts. (2003). Stalyi rozvytok produktyvnykh syl rehioniv: teoriia, metodolohiia, praktyka. Kyiv: KNTEU [in Ukrainian].
28. Jovovic, R., Draskovic, M., Delibasic, M., Jovovic, M. (2017). The concept of sustainable regional development – institutional aspects, policies and prospects. Journal of International Studies, 10 (1), 255–266.
29. Garcilazo, E. Linking indigenous communities with regional dewelopment. Regional development policy division OECD. URL: http://www.oecd.org (Last accessed: 19.07.2019).
30. European Commission. (2017). Study on macroregional strategies and their links with cohesion policy. Final report. URL: https://ec.europa.eu (Last accessed: 19.07.2019).
31. Leaders’ Declaration. G7 Summit. 7–8 June 2015. URL: https://sustainabledevelopment.un.org (Last accessed: 19.07.2019).
32. G7 must embrace strong commitments towards a sustainable and just world. (2015). URL: http://www.g8.utoronto.ca (Last accessed: 19.07.2019).
33. A fiscal approach for inclusive growth in G7 countries. URL: https://www.oecd.org (Last accessed: 19.07.2019).

Abstract views: 16
PDF Downloads: 14
Published
2019-10-10
How to Cite
Khovrak, I. (2019). Political and legal support for balanced regional development: Ukrainian and world experience. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (5), 133-144. https://doi.org/10.32886/instzak.2019.05.14