Structural and functional characteristics of the management system of civil and military cooperation professionals education


  • O. М. Beryslavska PhD in Law, Assistant professor, Military Law Department, Military Institute of Taras Shevchenko National University of Kyiv http://orcid.org/0000-0002-8785-6623
Keywords: civil-military cooperation, civil-military cooperation system, system approach, structural and functional method, management competence.

Abstract

The objective of this paper is to study the training system of specialists in civil-military cooperation,. Within the defined objective of the study, the main task is to disclose, based on the structural-functional method, the individual elements of this system and to analyze their interaction and the relationship as a whole.
The scientific novelty of the article is to use the structural-functional method as the most suitable for studying subjects of management of training specialists in civil-military cooperation. By defining the competence of these subjects it is possible to analyze their regulatory impact on the object of management, namely, institutions involved in the process of training civil-military cooperation specialists as a structural element of the military education system, and directly to specialists in civil-military cooperation.
Conclusions. The application of a systematic approach made it possible to establish that the system of civil-military cooperation of the Armed Forces of Ukraine is headed by the Armed Forces of Ukraine Directorate of Civil-Military Cooperation. It is an Armed Forces of Ukraine military management institution and at the same time a body, that coordinates the activities of military educational institutions for the training of civil-military cooperation specialists.
The administrational competence is a set of legal means that are provided to the subject of management (Armed Forces of Ukraine Directorate of civil-military cooperation) for the fulfillment of the respective functions (tasks), authorities in the field of public administration of training of civil-military cooperation specialists, including the provision of the rights, freedoms and legitimate interests of participants in such training. The competence of the Directorate of civil-military cooperation is realized in acts and actions and includes functions and powers, still administrative or managerial powers are reduced mainly to the resolution of representative, organizational and coordination issues.
The following objectives must be achieved on purpose to establish an effective system for civil-military cooperation education: 1) to create conditions for the training of civil-military cooperation personnel within the framework of international cooperation programs, as well as the establishing of training military specialists for the civil-military cooperation in military training institutions; 2) creation of a Armed Forces servicemen and employees reserve who have experience of civil-military cooperation for their use in of the Armed Forces of Ukraine; 3) development of civil-military cooperation standards and protocols in regular interaction situations; development of structure and mechanism of civilians involvement for the Armed Forces of Ukraine.

References

1. Школяренко В. В., Призиглей Ю. І., Яковенко А. В., Кремешний О. І. Удосконалення системи підготовки фахівців цивільно-військового співробітництва у Збройних Силах України. Збірник наукових праць Харківського університету Повітряних Сил. 2012. Випуск 1 (30) С. 46–51.
2. Мельниченко А. А., Тютюнникова М. М. Управління у сфері вищої освіти в контексті забезпечення сталого розвитку суспільства: філософський аспект. Вісн. НТУУ «КПІ». Філософія. Психологія. Педагогіка. 2012. Вип. 2. С. 44–50.
3. Воронкова В. Г., Беліченко А. Г., Попов О. М. та ін. Управління людськими ресурсами: філософські засади: навч. посібник для ВНЗ / ред. В. Г. Воронкова; ЗДІА. Київ : Професіонал, 2006. 567 c.
4. Зубчик О. А. Структурно-функціональний аналіз управління сферою вищої освіти в Україні. Теорія та практика державного управління. 2016. № 3(54). URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2016-3/doc/2/04.pdf (Дата звернення: 04.04.2019).
5. Устименко О. Модель системи державного управління військовою освітою України. Вісник Національної академії державного управління. 2011. Вип. 2. С. 115–123. URL: http://visnyk.academy.gov.ua/wp-content/uploads/2013/11/2011-2-17.pdf (Дата звернення: 04.04.2019).
6. Безносюк О. О. Сучасні теоретичні підходи до управління військовою освітою. Психолого-педагогічні науки. 2013. № 2. С. 13–18.
7. Полторак С. Т. Методологія державного управління системою вищої військової освіти. Теорія та практика державного управління. 2017. № 2(57). URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2017-2/doc/1/05.pdf (Дата звернення: 04.04.2019).
8. Полторак С. Т. Перспективні напрямки розвитку державного управління системою вищої військової освіти України. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія : Державне управління. 2017. Вип. 2. С. 309–315. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/VNUCZUDU_2017_2_40 (Дата звернення: 04.04.2019).
9. Полторак С. Т. Проблеми державного управління системи вищої військової освіти та шляхи їх вирішення. Інвестиції: практика та досвід. 2017. № 20. С. 63–66.
10. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. Москва, 1998. 347 с.
11. Кісіль З. Р., Кісіль Р. В. Адміністративне право: навчальний посібник. Київ : Алерта; ЦУЛ, 2011. 696 с.
12. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління. Київ : Атіка, 2005. 240 с.
13. Бачило И. Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации). Москва : Юрид. лит., 1976. 125 с.
14. Сурмін Ю. П., Бакуменко В. Д., Михненко А. М. та ін. Енциклопедичний словник з державного управління. Київ : НАДУ, 2010. 820 с.
15. Лебідь Н. В. Адміністративно-правовий статус державних інспекцій в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07. Xарків, 2004. 185 с.
16. Авер’янов В. Б., Цвєтков В. В., Копєйчиков В. В. та ін. Державне управління в Україні. Навчальний посібник. К., 1999. 432 с.
17. Загальні основи державного управління: організаційно-правові аспекти: навчальний посібник. Чернівці, 2003. 70 с.
18. Лазор О. Я., Хорошенюк О. В. Публічна служба в Україні: компетенції та повноваження : монографія. Частина II. Хмельницький: Вид-во ХГПА, 2009. 440 с.
19. Коломоєць Т. О. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник. Київ : Юрінком Інтер, 2011. 576 с.
20. Цивільно-військове співробітництво Збройних Сил України / Офіційний веб-сайт. URL: https://cimic.com.ua/functions (Дата звернення: 04.04.2019).
21. Коропатнік І. М. Адміністративно-правові засади взаємодії громадянського суспільства і ЗСУ : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2016. 519 с.
22. Коропатнік І. М. Взаємодія громадянського суспільства і Збройних Сил України: адміністративно-правові засади : монографія. Київ : «МП Леся», 2016. 412 с.

References:
1. Shkoliarenko, V. V., Pryzyhlei, Yu. I., Yakovenko, A. V., Kremeshnyi, O. I. (2012). Udoskonalennia systemy pidhotovky fakhivtsiv tsyvilno-viiskovoho spivrobitnytstva u Zbroinykh Sylakh Ukrainy. Zbirnyk naukovykh prats Kharkivskoho universytetu Povitrianykh Syl, Vyp. 1(30), 46–51 [in Ukrainian].
2. Melnychenko, A. A., Tiutiunnykova, M. M. (2012). Upravlinnia u sferi vyshchoi osvity v konteksti zabezpechennia staloho rozvytku suspilstva: filosofskyi aspekt. Visn. NTUU «KPI». Filosofiia. Psykholohiia. Pedahohika, Vyp. 2, 44–50 [in Ukrainian].
3. Voronkova, V. H., Belichenko, A. H., Popov, O. M. ta in. (2006). Upravlinnia liudskymy resursamy: filosofski zasady : navch. posibnyk dlia VNZ / red. V. H. Voronkova; ZDIA. Kyiv: Profesional [in Ukrainian].
4. Zubchyk, O. A. (2016). Strukturno-funktsionalnyi analiz upravlinnia sferoiu vyshchoi osvity v Ukraini. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, 3(54). URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2016-3/doc/2/04.pdf (Last accessed: 04.04.2019) [in Ukrainian].
5. Ustymenko, O. (2011). Model systemy derzhavnoho upravlinnia viiskovoiu osvitoiu Ukrainy. Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia, Vyp. 2, 115–123. URL: http://visnyk.academy.gov.ua/wp-content/uploads/2013/11/2011-2-17.pdf (Last accessed: 04.04.2019) [in Ukrainian].
6. Beznosiuk, O. O. (2013). Suchasni teoretychni pidkhody do upravlinnia viiskovoiu osvitoiu. Psykholoho-pedahohichni nauky, 2, 13–18 [in Ukrainian].
7. Poltorak, S. T. (2017). Metodolohiia derzhavnoho upravlinnia systemoiu vyshchoi viiskovoi osvity. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, 2(57). URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2017-2/doc/1/05.pdf (Last accessed: 04.04.2019) [in Ukrainian]
8. Poltorak S. T. (2017). Perspektyvni napriamky rozvytku derzhavnoho upravlinnia systemoiu vyshchoi viiskovoi osvity Ukrainy. Visnyk Natsionalnoho universytetu tsyvilnoho zakhystu Ukrainy. Seriia : Derzhavne upravlinnia, Vyp. 2, 309–315. URL: http://nuczu.edu.ua/sciencearchive/PublicAdministration/vol7(17)/38.pdf (Last accessed: 04.04.2019) [in Ukrainian].
9. Poltorak, S. T. (2017). Problemy derzhavnoho upravlinnia systemy vyshchoi viiskovoi osvity ta shliakhy yikh vyrishennia. Investytsii: praktyka ta dosvid, 20, 63–66 [in Ukrainian].
10. Tikhomirov, Yu. A. (1998). Kurs administrativnogo prava i protsessa. Moskva [in Russian].
11. Kisil, Z. R., Kisil, R. V. (2011). Administratyvne pravo: navchalnyi posibnyk. Kyiv: Alerta; TsUL [in Ukrainian].
12. Malynovskyi, V. Ya. (2005). Slovnyk terminiv i poniat z derzhavnoho upravlinnia. Kyiv: Atika [in Ukrainian].
13. Bachilo, I. L. (1976). Funktsii organov upravleniia (pravovye problem oformleniia i realizatsii). Moskva: Yurid. lit. [in Russian].
14. Surmin, Yu. P., Bakumenko, V. D., Mykhnenko, A. M. ta in. (2010). Entsyklopedychnyi slovnyk z derzhavnoho upravlinnia. Kyiv: NADU [in Ukrainian].
15. Lebid, N. V. (2004). Administratyvno-pravovyi status derzhavnykh inspektsii v Ukraini: dys. ... kand. yuryd. Nauk : 12.00.07. Kharkiv [in Ukrainian].
16. Averianov, V. B., Tsvietkov, V. V., Kopieichykov, V. V. ta in. (1999). Derzhavne upravlinnia v Ukraini. Navchalnyi posibnyk. Kyiv [in Ukrainian].
17. Zahalni osnovy derzhavnoho upravlinnia: orhanizatsiino-pravovi aspekty: navchalnyi posibnyk. (2003). Chernivtsi [in Ukrainian].
18. Lazor, O. Ya., Khorosheniuk, O. V. (2009). Publichna sluzhba v Ukraini: kompetentsii ta povnovazhennia. Chastyna II. Khmelnytskyi: Vyd-vo KhHPA [in Ukrainian].
19. Kolomoyets, T. O. (2011). Administratyvne pravo Ukrainy. Akademichnyi kurs: pidruchnyk. Kyiv: Yurinkom Inter [in Ukrainian].
20. Tsyvilno-viiskove spivrobitnytstvo Zbroinykh Syl Ukrainy. Ofitsiinyi veb-sait. URL: https://cimic.com.ua/functions (Last accessed: 04.04.2019) [in Ukrainian].
21. Koropatnik, I. M. (2016). Administratyvno-pravovi zasady vzaiemodii hromadianskoho suspilstva i ZSU: dys. … d-ra yuryd. nauk: 12.00.07. Kyiv [in Ukrainian].
22. Koropatnik, I. M. (2016).Vzaiemodiia hromadianskoho suspilstva i Zbroinykh Syl Ukrainy: administratyvno-pravovi zasady. Kyiv: «MP Lesia» [in Ukrainian].

Abstract views: 16
PDF Downloads: 12
Published
2019-08-29
How to Cite
Beryslavska, O. (2019). Structural and functional characteristics of the management system of civil and military cooperation professionals education. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (4), 111-121. Retrieved from https://instzak.com/index.php/journal/article/view/1734