The concept of the territory of the diplomatic mission and consular office of Ukraine abroad


  • V. V. Proshchaiev PhD in Law, Docent, Assistant Professor of the Department of The Institute of Foreign Intelligence Service of Ukraine. http://orcid.org/0000-0001-9784-3706
Keywords: criminal procedure law, criminal proceedings, state territory, foreign diplomatic institution, consular establishment, legislative technique.

Abstract

The purpose of the article is the scientific definition and legal interpretation of the term «territory of the diplomatic mission and consular office of Ukraine abroad», which is provided in chapter 41 of the Criminal Procedural Code of Ukraine. The objectives of the article are legal analysis of the articles of the chapter 41 and the theoretical substantiation of the term in question through the categories of the following branches of law: international law (categories of «representative office», «consular premises»); the theory of state and law (category «the territory of the state»); criminal procedural law (category «action of procedural law in space»).
The scientific novelty lies in the systematic study of the concept «territory of the diplomatic mission». Some domestic and foreign scholars discussed this issue in part, mainly investigating the issue of procedural actions on the territory of diplomatic missions. Most scholars questioned the possibility of using the term «territory of the diplomatic mission and consular post» in the criminal procedural law.
According to the results of the research, the author is of the opinion that the Ukrainian legislator successfully and correctly applied the term «territory of diplomatic representation and consular establishment» in the criminal procedure law. The author substantiates his opinion with three arguments. The first argument is related to the fact that the Ukrainian legislator separates «the territory of Ukraine» from «the territory of the diplomatic mission and consular office of Ukraine abroad», emphasizing that this is not the same or the first does not cover the second one. The second argument concerns the legislative technique, which includes legislative terminology and legislative stylistics – the linguistic means specifically for the drafting of legislative acts, the decree of the legislator. In the formulation of the text of the law, commonly used, special legal and special non-legal terms are used. Ukrainian lawmakers in the Criminal Procedure Code of Ukraine used the special legal term, which is inherent in the special legal terminology of criminal procedural law. In relation to the third argument, the author analyzes the powers of the heads of diplomatic missions and consular offices of Ukraine abroad in the conduct of their criminal proceedings. It is they, using the provisions of the theory of extraterritoriality, decide on the admission or not admission to the territory of diplomatic missions of representatives of law enforcement authorities of the host country. However, in any case of committing a criminal offense on the territory of the diplomatic mission, they are required to conduct appropriate procedural actions.
Conclusions. The territory of the diplomatic mission or consular office of Ukraine abroad in the sense of the possibility of conducting procedural actions is: 1) not the territory of Ukraine, that is, the accrediting state, and the territory of the host country; 2) a territory with a special legal status that provides for immunity and other diplomatic immunities and privileges; 3) a set of buildings, parts of buildings and premises, as well as diplomatic vehicles; 4) a plot of land marked on the ground and surrounded by a fence.

References

1. Конституція України від 28 червня 1996 року. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
2. Кримінальний процесуальний кодекс України від 13 квітня 2012 року. Урядовий кур’єр. 2012, 6 червня. № 99.
3. Щериця С. І. Екстериторіальність як виняток територіального принципу дії кримінального процесуального закону. Право і суспільство. 2015. № 5. С. 195–200. URL: http://www.pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2015/5_2015/part_1/36.pdf (Дата звернення: 25.06.2019).
4. Литвишко П. А. Осуществление уголовно-процессуальной юрисдикции консульскими должностными лицами на территории дипломатических представительств и консульских учреждений (на примере некоторых стран Евросоюза). Вестник МГИМО Университета. 2011. Вып. № 5. С. 251–256. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/osuschestvlenie-ugolovnoprotsessualnoy-yurisdiktsii-konsulskimi-dolzhnostnymi-litsami-na-territorii-diplomaticheskih (Дата звернення: 25.06.2019).
5. Іванов Ю. А. Міжнародно-правові аспекти здійснення кримінального провадження на території дипломатичних представництв та консульських установ України. Актуальна юриспруденція: матеріали наук.-практ. Інтернет-конф. (5 березня 2013, секція № 5). URL: www.legalactivity.com.ua/index.php? (Дата звернення: 25.06.2019).
6. Давиденко С. В. Проблеми здійснення кримінального провадження на території дипломатичних представництв та консульських установ України за кордоном. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія : ПРАВО. 2016. Випуск 39. Том 2. С. 79–82. URL: http://www.visnyk-juris.uzhnu.uz.ua/file/No.39/part_2/20.pdf (Дата звернення: 25.06.2019).
7. Галаган В. І., Калачова О. М. Особливості початку досудового розслідування при виявленні ознак кримінального правопорушення на території дипломатичних представництв чи консульських установ України. Часопис Національного університету «Острозька академія». Серія : Право. 2013. № 2(8). URL: http://lj.oa.edu.ua/articles/2013/n2/13hivkuu.pdf (Дата звернення: 25.06.2019).
8. Положення про дипломатичне представництво України за кордоном : затверджено Розпорядженням Президента України від 22.10.1992 р. № 166/92-рп. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/166/92-%D1%80%D0%BF (Дата звернення: 25.06.2019).
9. Консульський статут України : затверджено Указом Президента України від 02.04.1994 р. № 127/94. URL: https://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/127/94?lang=ru (Дата звернення: 25.06.2019).
10. Віденська конвенція про дипломатичні зносини 1961 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_048 (Дата звернення: 25.06.2019).
11. Віденська конвенція про консульські зносини 1963 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/995_049 (Дата звернення: 25.06.2019).
12. Юридична енциклопедія : у 6 т. / [редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.]. Київ : Укр. енцикл., 1999. Т. 2. 744 с.
13. Інструкція про порядок забезпечення комплексної безпеки дипломатичних установ України за кордоном : затверджена Наказом МЗС України від 11.07.1995 р. № 1041. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0338-95 (Дата звернення: 25.06.2019).
14. Про дипломатичну службу : Закон України 7 червня 2018 р. № 2449-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2018. № 26. Ст. 219.
15. Віденська конвенція про представництво держав у їхніх відносинах з міжнародними організаціями універсального характеру 1975 р. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/ show/995_254 (Дата звернення: 25.06.2019).

References:
1. Konstytucija Ukrajiny vid 28 chervnja 1996 roku. (1996). Vidomosti Verkhovnoji Rady Ukrainy, 30, St. 141 [in Ukrainian].
2. Kryminaljnyj procesualjnyj kodeks Ukrajiny vid 13 kvitnja 2012 roku. (2012). Urjadovyi kur'ier, 6 chervnja, 99 [in Ukrainian].
3. Shherytcia, S. I. (2015). Eksterytorialjnistj jak vynjatok terytorialjnogho pryncypu diji kryminaljnogho procesualjnogho zakonu. Pravo i suspiljstvo, 5, 195–200. URL: http://www.pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2015/5_2015/part_1/36.pdf (Last accessed: 25.06.2019) [in Ukrainian]
4. Litvishko, P. A. (2011). Osushchestvlenie ugolovno-protsessualnoy yurisdiktsii konsulskimi dolzhnostnymi litsami na territorii diplomaticheskikh predstavitelstv i konsulskikh uchrezhdeniy (na primere nekotorykh stran Yevrosoyuza). Vestnik MGIMO Universiteta, Vyp. 5, 251–256. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/osuschestvlenie-ugolovnoprotsessualnoy-yurisdiktsii-konsulskimi-dolzhnostnymi-litsami-na-territorii-diplomaticheskih (Last accessed: 25.06.2019) [in Russian]
5. Ivanov, Yu. A. (2013). Mizhnarodno-pravovi aspekty zdijsnennja kryminaljnogho provadzhennja na terytoriji dyplomatychnykh predstavnyctv ta konsuljsjkykh ustanov Ukrajiny. Aktualjna jurysprudencija: materialy nauk.-prakt. Internet-konf. (5 bereznja 2013, sekcija 5). URL: legalactivity.com.ua/index.php? (Last accessed: 25.06.2019) [in Ukrainian].
6. Davydenko, S. V. (2016). Problemy zdijsnennja kryminaljnogho provadzhennja na terytoriji dyplomatychnykh predstavnyctv ta konsuljsjkykh ustanov Ukrajiny za kordonom. Naukovyj visnyk Uzhghorodsjkogho nacionaljnogho universytetu. Serija : PRAVO, Vyp. 39, Tom 2, 79–82. URL: http://www.visnyk-juris.uzhnu.uz.ua/file/No.39/part_2/20.pdf (Last accessed: 25.06.2019) [in Ukrainian].
7. Ghalaghan, V. I., Kalachova, O. M. (2013). Osoblyvosti pochatku dosudovogho rozsliduvannja pry vyjavlenni oznak kryminaljnogho pravoporushennja na terytoriji dyplomatychnykh predstavnyctv chy konsuljsjkykh ustanov Ukrajiny. Chasopys Nacionaljnogho universytetu «Ostrozjka akademija». Serija: Pravo, 2(8). URL: http://lj.oa.edu.ua/articles/2013/n2/13hivkuu.pdf (Last accessed: 25.06.2019) [in Ukrainian].
8. Prezydent Ukrainy. (1992). Polozhennja pro dyplomatychne predstavnyctvo Ukrajiny za kordonom : zatverdzheno Rozporjadzhennjam № 166/92-rp. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/166/92-%D1%80%D0%BF (Last accessed: 25.06.2019) [in Ukrainian].
9. Prezydent Ukrainy. (1994). Konsuljsjkyj statut Ukrajiny : zatverdzheno Ukazom № 127/94. URL: https://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/127/94?lang=ru (Last accessed: 25.06.2019) [in Ukrainian].
10. Vidensjka konvencija pro dyplomatychni znosyny. (1961). URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_048 (Last accessed: 25.06.2019) [in Ukrainian].
11. Vidensjka konvencija pro konsuljsjki znosyny. (1963). URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/995_049 (Last accessed: 25.06.2019) [in Ukrainian].
12. Shemshuchenko, Yu. S. (gholova redkol.) ta in. (1999). Jurydychna encyklopedija : u 6 t., T. 2. Kyiv : Ukr. encykl. [in Ukrainian].
13. MZS Ukrainy. (1995). Instrukcija pro porjadok zabezpechennja kompleksnoji bezpeky dyplomatychnykh ustanov Ukrajiny za kordonom: zatverdzhena Nakazom № 1041. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0338-95 (Last accessed: 25.06.2019) [in Ukrainian].
14. Verkhovna Rada Ukrainy. (2018). Pro dyplomatychnu sluzhbu : Zakon Ukrainy № 2449-VIII. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 26, Sт. 219 [in Ukrainian].
15. Vidensjka konvencija pro predstavnyctvo derzhav u jikhnikh vidnosynakh z mizhnarodnymy orghanizacijamy universaljnogho kharakteru. (1975). URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/ show/995_254 (Last accessed: 25.06.2019) [in Ukrainian].

Abstract views: 5
PDF Downloads: 9
Published
2019-08-29
How to Cite
Proshchaiev, V. (2019). The concept of the territory of the diplomatic mission and consular office of Ukraine abroad. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (4), 37-45. Retrieved from https://instzak.com/index.php/journal/article/view/1726