Formation of the prettex institute at the regional level: european management experience


  • A. M. Shynkarov post-graduate student, National Academy of Public Administration under the President of Ukraine http://orcid.org/0000-0002-0431-765X
Keywords: institutional development, regional administration and administration, prefect institute, managerial and European experience, local level.

Abstract

The article reveals the theoretical principles of the development of the Prefect Institute at the regional level in the context of European management experience under the current conditions of reforming the system of public administration in Ukraine. The theoretical aspects of management of the subject of local development in countries with different levels of market relations are researched. The choice of the European direction of development and the departure from the dogmas of the post-Soviet period requires the emergence of an independent model of state governance from independent Ukraine, which causes the change of both its existing institutions and the creation of new ones. The formation of the newest institution for the prefect in Ukraine is precisely due to the ongoing reform of local self-government and territorial organization of power in Ukraine.

Scientific novelty. It consists in clarifying the essence of the basic concepts of the study, in particular, the «institution of state representation», «prefect», «territorial administration» and the comparative study of aspects of the formation of the institution of state representation at the regional and local levels in France, Italy, Germany, Spain, Romania and Poland. The paper reveals the functions and peculiarities of the organization of prefect activity in European countries and analyzes the functions and powers of local state administrations. The prerequisites for the introduction of an effective Prefect Institute in Ukraine are explored.

Conclusions. The study shows that the management of European territories in countries with different development of market relations was carried out both with increased centralization and with a fairly noticeable decentralization of public authority; the consideration of European experience in the organization of the prefect's activity shows the tendency to weaken its role of direct influence on local self-government, with the abandonment of functions of control over observance of legality.

Modification of the institute of state representation at the regional and local levels (Prefect Institute) in countries with different levels of development of market relations, and to a certain extent, even from the nineteenth century to the present conditions, it has proved that an effective institute (management mechanism) - prefecture. Using this effective institute, there is a well-developed and effective system of management of territories, which is constantly upheld in the conditions of social changes and improving the quality of life of the European population.

References

Список використаних джерел:
1. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) / Уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. К.; Ірпінь : ВТФ «Перун», 2005. 1728 с.
2. Ткачук А. Ф., Агранофф Р., Браун Т. Місцеве самоврядування: світовий та український досвід : посібник. К. : Заповіт, 1997. 186 с.
3. Панов А. В. Територіальний устрій Франції та Італії – уроки для України : Монографія. Ужгород : ПП «АУТДОР-ШАРК», 2015. 126 с.
4. Взаємодія органів державної влади та місцевого самоврядування у межах нової системи територіальної організації влади в Україні / Національний інститут стратегічних досліджень. К., 2011. 54 с. URL: http://www.chito.in.ua/vzayemodiya-organiv-derjavnoyi-vladi-ta-miscevogo-samovryaduva.html (Дата звернення: 12.01.2019).
5. Vorotin V. Macroeconomic regulation in the conditions of global transformations: Monogr. K. : UAPA, 2002. 392 p.
6. Бакуменко В. Д. Державно-управлінські рішення : Навчальний посібник. К. : ВПЦ АМУ, 2012. 344 с.
7. Куйбіда В. С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування : Монографія. К. : МАУП, 2004. 432 с.
8. Шелепницька І. П. Досвід становлення системи місцевого самоврядування в Республіці Італія та його адаптація для України : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. К., 2009. 20 с.
9. Воротін В. Є. Модернізація сфери освіти та науки як об’єкта державного управління: конкурентні переваги для України. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2017. № 6. С. 153–160.
10. Державне будівництво та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. / редкол.: Ю. Г. Барабаш та ін. Х. : Право, 2014. Вип. 28. 156 с.
11. Воротін В. Є., Романенко Є. A., Щокін Р. Г., Півоваров K. В. Впровадження організаційно-правових механізмів державного економічного управління: європейський досвід для України. Financial and credit activity: problems of theory and practice. 2018. № 3 (26). С. 368–376.
12. Мищак І. М. Механізми контролю громади за діяльністю депутатів місцевих рад в Україні та Польщі (порівняльно-правовий аналіз). Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2016. № 1. С. 56–61.

References:
1. Busel, V. T. (Red.). (2005). Velykyi tlumachnyi slovnyk suchasnoi ukrainskoi movy (z dod. i dopov.). K.; Irpin: VTF «Perun» [in Ukrainian].
2. Tkachuk, A. F., Ahranoff, R., Braun, T. (1997). Mistseve samovriaduvannia: svitovyi ta ukrainskyi dosvid. K.: Zapovit [in Ukrainian].
3. Panov, A. V. (2015). Terytorialnyi ustrii Frantsii ta Italii – uroky dlia Ukrainy. Uzhhorod: PP «AUTDOR-ShARK» [in Ukrainian].
4. Natsionalnyi instytut stratehichnykh doslidzhen. (2011). Vzaiemodiia orhaniv derzhavnoi vlady ta mistsevoho samovriaduvannia u mezhakh novoi systemy terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini. Kyiv. URL: http://www.chito.in.ua/vzayemodiya-organiv-derjavnoyi-vladi-ta-miscevogo-samovryaduva.html (Last accessed: 12.01.2019) [in Ukrainian].
5. Vorotin, V. (2002). Macroeconomic regulation in the conditions of global transformations. K.: UAPA.
6. Bakumenko, V. D. (2012). Derzhavno-upravlinski rishennia. K.: VPTs AMU [in Ukrainian].
7. Kuibida, V. S. (2004). Pryntsypy i metody diialnosti orhaniv mistsevoho samovriaduvannia. K.: MAUP [in Ukrainian].
8. Shelepnytska, I. P. (2009). Dosvid stanovlennia systemy mistsevoho samovriaduvannia v Respublitsi Italiia ta yoho adaptatsiia dlia Ukrainy. (Master’s thesis). Kyiv [in Ukrainian].
9. Vorotin, V. E. (2017). Modernization of the sphere of education and science as an object of public administration: competitive advantages for Ukraine. Scientific Papers of the Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine, 6, 153–160 [in Ukrainian].
10. Barabash, Yu. H. ta in. (Red.). (2014). Derzhavne budivnytstvo ta mistseve samovriaduvannia : zb. nauk. pr., Vyp. 28. Kh.: Pravo [in Ukrainian].
11. Vorotin, V. Ye., Romanenko, Ye. A., Shchokin, R. G., Pivovarov, K. V. (2018). Improving the organizational and legal mechanism of state economic management: the european experience for Ukraine. Financial and credit activity: problems of theory and practice, 3 (26), 368–376 [in Ukrainian].
12. Myshchak, I. (2016). Mekhanizmy kontrolyu hromady za diyal’nistyu deputativ mistsevykh rad v Ukrayini ta Pol’shchi (porivnyal’no-pravovyy analiz). Scientific Papers of the Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine, 1, 56–61.

Abstract views: 52
PDF Downloads: 23
Published
2019-04-25
How to Cite
Shynkarov, A. (2019). Formation of the prettex institute at the regional level: european management experience. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (2), 200-205. https://doi.org/10.32886/instzak.2019.02.21