Mechanism of administrative and legal regulation as legal category and multidimensional phenomenon


  • I. M. Korostashova Doctor of Philosophy, Associate professor, Associate professor of Department of University of Customs and Finance (Dnipro), http://orcid.org/0000-0003-4024-802X
Keywords: mechanism of administrative and legal regulation, legal regulation, supremacy of the law, public authorities, administrative law protection.

Abstract

The purpose of the article. The purpose of the article is to research the mechanism of administrative and legal regulation in the functional, structural, procedural and activity aspects, ordering and systematization of it constituent elements and determining the basic principle of the functioning of this mechanism. Scientific novelty. Scientific novelty of the research consists in the fact that the author proposes the own definition of the mechanism of administrative-legal regulation. The functional signs, structural elements, procedural stages and steps of the mechanism of administrative-legal regulation are summarized and systematized, and the organizational forms of activity of public authorities within the framework of this mechanism were determined. The basic comprehensive principle of administrative-legal regulation was defined. Conclusion. The mechanism of administrative-legal regulation is a complex (system) legal means (tools), through which the regulation of social relations in the field of administrative law (public administration). Due of this mechanism, the norms of law that are aimed at protecting the law (administrative and legal protection) and which are in themselves static are realization by public authorities. Mechanism of administrative-legal regulation has four aspects: functional, structural, procedural and the one that embodies the activity. In the functional aspect, the mechanism of administrative-legal regulation is a means (system) for regulating legal relations, through which the effectiveness of such of regulation). In the structural aspect – represents the internal structure of this mechanism. In the procedural aspect, the mechanism of administrative-legal regulation reflects the stage (the main steps) of the influence of administrative law on social relations in each area of public administration. In the aspect that embodies the activity, the mechanism of administrative-legal regulation is the legal form (organizational’s sides) of activity of public authorities and persons which providing public (management) services or otherwise realizating the norms of law in various spheres of public life, as well as the activities of courts and law enforcement authorities that are authorized to apply the norms of law.

The basic principle of the mechanism of administrative-legal regulation is the principle of the supremacy of the law. The principle of the supremacy of the law is the essence (the basis) of the mechanism of administrative and legal regulation, and legality – a mode in which the mechanism must function. The principle of the supremacy of the law in the mechanism of administrative-legal regulation is a cementing element, a guarantee of the work of this mechanism in accordance with the ideas of society about fairness.

References

1. Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
2. Словник української мови: в 11 т. / АН УРСР. Інститут мовознавства; за ред. І. К. Білодіда. К. : Наукова думка, 1970–1980. Т. 4. С. 695.
3. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалстическом государстве. М. : «Юридическая литература», 1965. 187 с.
4. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М. : ВНИИ МВД СССР, 1981. 350 с.
5. Коренев А. П. Административное право России: [учебник]: в 3 ч. Ч. I. M. : МЮИ МВД России, «Щит-М», 1999. 280 с.
6. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс : Полный курс. М., 2001. 652 с.
7. Стеценко С. Г. Адміністративне право України : навч. посібник. К. : Атіка, 2007. 624 с.
8. Шестак В. С. Механізм адміністративно-правового забезпечення реалізації культурної функції держави. Форум права. 2010. № 2. С. 578–585.
9. Стукаленко О. В. Нотатки до розуміння категорії «механізм правового регулювання». Правова держава. 2017. № 26. С. 20–24.
10. Голосніченко І. П., Стахурський М. Ф., Золотарьова Н. І. Адміністративне право України: основні поняття : навч. посіб. / за заг. ред. І. П. Голосніченка. К. : ГАН, 2005. 232 с.
11. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХІ століття) : монографія / за заг. редакцією В. В. Галунька. Херсон : Херсонська міська друкарня, 2010. С. 87–97.
12. Курс адміністративного права України : підручник / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко, І. Д. Пастух та ін. К. : Юрінком Інтер, 2013. 872 с.
13. Стеценко С. Г. Адміністративне право України : навч. посіб. К. : Атіка, 2011. 624 с.
14. Гончарук С. Т., Нашинець-Наумова А. Ю. Механізм адміністративно-правового регулювання корпорацій в Україні. Юридичний вісник. 2011. № 2(9). С. 37–40.
15. Адміністративне право : підручник / Ю. П. Битяк (кер. авт. кол.), В. М. Гаращук, В. В.Богуцький [та ін.]. Х. : Право, 2013. 656 с.
16. Європейська комісія «За демократію через право» (Венеційська комісія) Верховенство права (2011). Доповідь. Венеція. URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2011)003rev-ukr
17. Коросташова І. М. Механізм адміністративно-правового регулювання (структурний аспект) : Матеріали І Міжнародної науково-практичної конференції «Адміністративне право сучасного етапу державотворення: стан та перспективи розвитку». Х. : «Плеяда», 2016. 272 с.
18. Коросташова І. М. Механізм адміністративно-правового регулювання (процесуальний та діяльнісний аспекти) : Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «Актуальні проблеми розвитку права і держави в умовах міжнародно-інтеграційних процесів». Дніпро : Університет митної справи та фінансів, 2016. 210 с.
19. Kingsbury B., Krisch N., Stewart R. B. The emergence of global administrative law. 2005. URL: http://law.duke.edu/journals/lcp
20. Kui S. Administrative «self-regulation» and the rule of administrative law in Сhina. Penn Law: Legal Scholarship Repository. 2018. URL: https://scholarship.law.upenn.edu/alr/vol13/iss1/5
21. Napolitano G. Conflicts and strategies in administrative law. I CON. 2014. Vol. 12, No 2, P. 357–369. doi:10.1093/icon/mou017
22. Коросташова І. М. Адміністративно-правова охорона: загально-теоретичні аспекти. Вісник Академії митної служби України. Серія: «Право». 2015. № 2 (15). С. 66–73.

References:
1. Konstytutsiia Ukrainy vid 28.06.1996 № 254k/96-VR. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (Last accessed: 20.11.2018) [in Ukrainian].
2. Instytut movoznavstva. (1970–1980). Slovnyk ukrainskoi movy, T. 4. Kyiv: Naukova dumka [in Ukrainian].
3. Alekseev, S. S. (1965). Mehanizm pravovogo regulirovaniya v sotsialsticheskom gosudarstve. Moskva: «Yuridicheskaya literatura» [in Russia].
4. Veremeenko, I. I. (1981). Mehanizm administrativno-pravovogo regulirovaniya v sfere ohranyi obschestvennogo poryadka. Moskva: VNII MVD SSSR [in Russia].
5. Korenev, A. P. (1999). Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik. Moskva: «Schit-M» [in Russia].
6. Tihomirov, Yu. A. (2001). Administrativnoe pravo i protsess: Polnyiy kurs. Moskva [in Russia].
7. Stetsenko, S. H. (2007). Administratyvne pravo Ukrainy : navch. posibnyk. Kyiv: Ataka [in Ukrainian].
8. Shestak V. S. (2010) Mekhanizm administratyvno-pravovoho zabezpechennia realizatsii kulturnoi funktsii derzhavy. Forum prava, 2, 578–585 [in Ukrainian].
9. Stukalenko, O. V. (2017). Notatky do rozuminnia katehorii «mekhanizm pravovoho rehuliuvannia». Pravova derzhava, 26, 20–24 [in Ukrainian].
10. Holosnichenko, I. P., Stakhurskyi, M. F., Zolotarova, N. I. (2005). Administratyvne pravo Ukrainy: osnovni poniattia: navch. posib. Kyiv: HAN [in Ukrainian].
11. Administratyvne pravo Ukrainy v suchasnykh umovakh (vyklyky pochatku KhKhI stolittia) (2010). Kherson: Khersonska miska drukarnia [in Ukrainian].
12. Kolpakov, V. K., Kuzmenko, O. V., Pastukh, I. D. ta in. (2013). Kurs administratyvnoho prava Ukrainy: Pidruchnyk. Kyiv: Yurinkom Inter [in Ukrainian].
13. Stetsenko, S. H. (2011). Administratyvne pravo Ukrainy : navch. posib. Kyiv: Atika [in Ukrainian].
14. Honcharuk, S. T., Nashynets-Naumova, A. Iu. Mekhanizm administratyvno-pravovoho rehuliuvannia korporatsii v Ukraini. Yurydychnyi visnyk, 2(9), 37–40 [in Ukrainian].
15. Bytiak, Yu. P., Harashchuk, V. M., Bohutskyi, V. V. ta in. (2013). Administratyvne pravo: pidruchnyk. Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].
16. Yevropeiska komisiia «Za demokratiiu cherez pravo» (Venetsiiska komisiia) Verkhovenstvo prava (2011). Dopovid. Venetsiia. URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2011)003rev-ukr (Last accessed: 23.11.2018) [in Ukrainian].
17. Korostashova, I. M. (2016). Mekhanizm administratyvno-pravovoho rehuliuvannia (strukturnyi aspekt): Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia «Administratyvne pravo suchasnoho etapu derzhavotvorennia: stan ta perspektyvy rozvytku». Kharkiv: «Pleiada», 46–49 [in Ukrainian].
18. Korostashova, I. M. (2016). Mekhanizm administratyvno-pravovoho rehuliuvannia (protsesualnyi ta diialnisnyi aspekty): Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia «Aktualni problemy rozvytku prava i derzhavy v umovakh mizhnarodno-intehratsiinykh protsesiv». Dnipro: Universytet mytnoi spravy ta finansiv, 66–68 [in Ukrainian].
19. Kingsbury, B., Krisch, N., Stewart, R. B. (2005). The emergence of global administrative law. URL: http://law.duke.edu/journals/lcp (Last accessed: 02.12.2018).
20. Kui, S. (2018). Administrative «self-regulation» and the rule of administrative law in china. Penn Law: Legal Scholarship Repository. UPL: https://scholarship.law.upenn.edu/alr/vol13/iss1/5 (Last accessed: 02.12.2018).
21. Napolitano, G. (2014). Conflicts and strategies in administrative law. I CON, (Vol. 12), 2, 357–369. doi:10.1093/icon/mou017.
22. Korostashova, I. M. (2015). Administratyvno-pravova okhorona: zahalno-teoretychni aspekty. Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy. Seriia: «Pravo», 2 (15), 66–73 [in Ukrainian].

Abstract views: 23
PDF Downloads: 14
Published
2019-02-27
How to Cite
Korostashova, I. (2019). Mechanism of administrative and legal regulation as legal category and multidimensional phenomenon. Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine, (1), 52-61. https://doi.org/10.32886/instzak.2019.01.06